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名家觀點／政策主導加薪將扼殺競爭力

2014.05.13【經濟日報╱記者吳父鄉整理】

最近，低薪成為各界關心話題，輿論一面倒認為，企業加薪能對經濟成長有正向影響，但我認為，加薪或許能增加名目GDP，讓領基本工資的勞工心情好一點，但也可能成造成商家的預期心理，反而助漲物價水準提高，造成通膨，加薪的結果恐怕只是讓錢從一個人的口袋跑到另一個人的口袋。

最明顯的例子是在大陸；大陸「十二五」期間的薪資倍增計畫，雖然逐年調高勞動階層的基本薪資，結果卻造成大陸物價水準持續上漲。總而言之，加薪若對經濟發展有好處，也是由市場機制決定，政策加薪只會推波助瀾商家的預期心理，讓物價上漲更快。

加薪背後強而有力的支撐應該是實質生產力增加，而非政策刻意為之。過去美國的鋼鐵業、汽車業，因有強大的工會力量，員工逐年加薪，以致薪資成本高漲，最終失去國際競爭力，鋼鐵業與汽車業最終出現倒閉潮。

美國的例子是最好的前車之鑑，台灣企業加薪若由政策主導，而不是生產力提升的結果，等同扼殺了台灣產業的國際競爭力。台灣企業要提升生產力，首先要企業提升附加價值。

以南韓為例，包括造船、汽車、半導體到電子業，不乏世界前十強的企業；台灣政策應鼓勵高附加價值、高資本密集的優勢產業，例如教育、醫療、金融，只鼓勵低薪服務業是錯誤的政策。

我也認同企業獲利應提撥一部分給員工分紅，政府應修訂相關法令，強迫企業分紅；企業成長的果實不該只有股東獨享，應與員工共享。強制員工分紅有助所得重分配，縮小貧富差距，避免發生M型社會的衝突與矛盾。

至於台灣長期低薪問題，我認為問題出在「企業的管理制度不夠好」以及「企業是否有能力分辨人才」。

台灣有兩種型態公司，外商公司是有能力的畢業生去應徵時，畢業生提出月薪5萬元的要求，公司經過評估後認為，若加上公司的資源與管理制度，這名畢業生的能力應該有發揮到10萬元的潛能，故開出月薪7萬元的條件予以聘僱。

本土企業則是畢業生提出月薪5萬元的要求，儘管公司認為這名畢業生可能有月薪10萬元的潛能，但只願開出月薪3萬元，並有附帶條件，若公司業績達成後，再和員工對分紅利。兩相比較之下，畢業生當然會去開出月薪7萬元的外商公司。

兩者差別在於，外商公司普遍比本土企業具備更好的管理制度，也具備挖掘人才的能力，讓員工發揮最大的價值；薪資競爭也讓本土企業很難覓得一流人才。

一些本土企業經常以低底薪、高獎金的方式給薪，提供較低的薪資保障，代表公司對自己的制度也沒有把握，等於把公司經營的風險與不確定性轉嫁給員工，這是不對的。

22K議題延燒，但台灣人均國民所得是超過2萬美元的，我不認為台灣有企業敢只付2.2萬元的月薪給具有能力的大學畢業生，即便有22K，應該只局限於生產線上最基層的作業員。

已開發國家中，社會上大約只有前30%的學生進入大學就讀，其餘進入技職體系，教育資源培養出社會真正需要的人才；若人人皆念大學，卻只教出一批大學畢業的作業員，只是徒然浪費國家的教育資源而已。

（本文由台大副校長、國際企業學系所教授湯明哲口述）