美、加、墨互通有無力抗「亞洲工廠」
2014.01.06【聯合報╱編譯任中原／報導】
全球經濟規模最大的自由貿易協定「北美自由貿易區（NAFTA）」，今年元旦歡度廿周年慶。經濟學人雜誌指出，區內的美、加、墨三國產業整合將更深、更好，且正在默默塑造一座「北美工廠」，與「亞洲工廠」展開對抗。
從一九九三至二○一二年，美國與墨西哥的貿易額增加五點○六倍，同期間美國與NAFTA以外國家的貿易額僅增加二點九七倍。二○一一年美國與加拿大及墨西哥的貿易額，相當於美國與金磚四國、日本及南韓的總合。
在北美三國的邊境區，從飛機、汽車到電腦，多種產業已形成堅強的供應鏈。美國從墨西哥進口的產品總值之中，約有四成的原料與零組件來自美國；從加拿大進口產品的總值中，也有二成五的原料與零組件來自美國。
三國之中受益最大是墨西哥，不但製造業生產力提昇，外人直接投資也迅速增加，在航太、電腦及製藥業，三國也形成堅強的供應鏈。更重要的則是在NAFTA之下，墨西哥政治人物必須遵守開放市場的承諾，也為墨西哥陸續簽訂的四十四項自貿協定建立了基礎。墨西哥已是全球第四大汽車出口國，僅次於德國、南韓及日本，而德國及日本汽車廠在此大量投資。
美國總統歐巴馬在擔任總統之前，曾指NAFTA是一項「錯誤」，但去年五月他訪問墨西哥時反而盛讚雙邊貿易的繁榮。美國副總統拜登九月訪問墨西哥，更指出必須讓「貨品、人員及資訊」更自由穿越邊界，且必須共同分擔更多的基礎建設。墨西哥主管北美事務的外交部次長艾科索表示，「三國都願意對NAFTA提出新構想，不僅限於製造層面，還將包括創新與設計。」
經濟學人強調，NAFTA的優勢包括能源豐富且便宜，年輕勞動力眾多，且生產成本越來越能夠與中國大陸競爭。墨西哥五分之二的人口不到廿歲；波士頓諮詢公司估計，二○○○至二○三○年間，墨西哥的勞動力將成長百分之五十八，美國將增加百分之十八，但中國大陸反將萎縮百分之三。另外美國頁岩石油蓬勃，加拿大油砂豐富，加上墨西哥最近開放能源民營化，都將為三國創造大量就業，並帶來低成本的能源。
經濟學人並指出，NAFTA要更好，除了美國須簡化貨物和人員通關手續，更應將NAFTA擴大成涵蓋全美洲的自由貿易區。
關鍵字：NAFTA、北美工廠、外人直接投資、勞動力
大陸．資金．對策／人民幣跨境上海自貿區匯改(四)
2014.01.07【經濟日報╱劉芳榮（富蘭德林證券股份有限公司董事長】
台商應想辦法利用上海自貿區的外債、增資、自由貿易帳戶、人民幣跨境借款等全新規定，重新調整在大陸的資金結構。
過去限制台灣居民在大陸直接購買大陸股票，造成很多想投資大陸股市的台灣居民，不得不先在大陸設立一家台資企業，可能是貿易公司，也可能是諮詢公司，再以這家法人主體在大陸購買股票，透過設立的中國法人購買股票，會受到註冊資本金額大小，及美元註冊資本結匯成人民幣時的種種限制，造成台商即使透過台資企業形式，仍無法自由投資大陸股市。
此次人民銀行對上海自貿區的匯改支持30條規定中，對自貿區內企業參與證券、期貨交易及人民幣跨境的資本項目交易，均有較大幅度開放；過去，不管是上述所說的外資企業外債，或是利用昆山34號文所借入的人民幣外債資金，均不能用於證券、期貨等投資用途，但今後上海自貿區將允許區內的企業或金融機構，使用之前專欄所分析的「自由貿易帳戶」資金，直接進入上海證券交易所、上海期貨交易所、上海金融期貨交易所等，進行股票、期貨的投資與交易。
未來上海自貿區內企業要投資大陸股票、期貨等資金來源，將不再受限於過去的自有資金，而是被允許以境外資金透過上海自貿區企業「自由貿易帳戶」來購買大陸股票，至於會不會與現行的OFII發生衝突，及是否有額度限制等要求，還需等待細則出台後才能有所結論。
自貿區內企業將可直接在上海境內的任何一家銀行進行支付，直接交由銀行審核，不再經外匯局審核環節，將加快自貿區內企業人民幣跨境交易的款項收付時間。
上海自貿區內企業還將被允許開展雙向人民幣資金池業務，這將有利於集團型企業，針對大陸境內人民幣資金的集中收付，也就是為集團內部的人民幣資金中控提供新的選項，但這僅限於經常項目的往來，不能進行借款等資本項目下業務，和2013年7月10日所發布的銀發【2013】168號文《中國人民銀行關于簡化跨境人民幣業務流程和完善有關政策的通知》相比，自貿區有關雙向人民幣資金池業務並無明顯突破。
上海自貿區匯改重點放在資本項下的改革，台商必須改變過去透過投註差的外債額度或是增資以解決大陸資金不足的思維，想辦法利用上海自貿區的外債、增資、自由貿易帳戶、人民幣跨境借款等全新規定，重新調整企業在大陸的資金結構。(本文發自北京，網址www.myChinaBusiness.com)
關鍵字：上海自貿區、大陸股市、資金結構
管中閔：示範區是一場「開腦手術」
2014.01.07【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】
前言：自由經濟示範區最快可望在今年上路，將是我國加入區域經貿協定的自由化前哨站。本報陸續訪談政府首長，說明示範區突破的法規框架與創新管理機制，面臨的挑戰與可能帶來的產業效益。
經建會主委管中閔昨天接受本報專訪指出，自由經濟示範區關鍵在於透過「示範」，讓政府跟企業、民眾都朝向提高附加價值創新，讓台灣的政府與企業都發展出新的管理模式，與新的營運模式。
他說，最近已經有很多業者來打探「智慧物流」更細節的規定，只要一鬆綁，「業界想出的創新模式，可能是政府想不到的」。
「自由經濟示範區特別條例草案」已送進立法院，可望於下個會期實質審查，這帖打破悶經濟的藥方，對象是台灣的「腦」，是要讓政府、企業與民眾，都在示範區的概念下，找出新的模式。
智慧物流業發展 變可能
管中閔說，這是一場「開腦的手術」，舉例來說，示範區概念提出以來，獲得財政部在關務改革上的支持，這讓智慧物流業的發展成為可能。
管中閔分析，國內經濟為何會「悶」？就是因經濟活動不熱，近年來沒有新產業，主因政府管制太多；要創造新的就業機會、提高薪資，就是「要藉由法規鬆綁，讓產業活絡起來」。
他舉例，過去台灣的醫療、教育都沒有產業化，但是在示範區的概念下，法規鬆綁了，相關的業者、從業人員就可以去思考如何發展產業，這就是示範的效益。
去年五、六月，經建會首度端出示範區的大菜，當晚，管中閔就接到金融業者傳來的簡訊說：「台灣終於跨出了第一步」。這一步，指的就是台灣要從管制走向開放。
跟國際接軌 參考韓美
管中閔強調，示範區的條例，參考了韓美與韓歐的自由貿易協定（FTA），看韓國做了哪些開放。他說，這就是要國際接軌，因為台灣的自由化並不差，但問題是沒有跟國際接軌。
管中閔表示，我國想要加入美國主導的跨太平洋夥伴協定（TPP），但其他會員國會問台灣做過什麼努力？要讓人家看到我們有顯著的努力，「就要挑鐵板一塊的東西」。
專業服務業鬆綁 為TPP努力
他舉例，過去對專業服務業的管理很嚴，這次示範區鬆綁專業服務業投資限制，讓外籍（含港澳，不含中國大陸）的專業白領人士可以委任或承攬型態提供服務，方案內容開放律師、會計師與建築師「三師」，允許外資在區內投資法人事務所，限於實體示範區內提供服務。
管中閔強調，TPP會員國正在看我們的表現，觀察和我們簽署FTA後，是否會用稀奇古怪的技術性障礙或潛規則來卡別人。
他說，示範區上路，是宣示台灣做事的看法和想法和以前真的不一樣，是「clear and loud（聲音清楚宏亮）」。
關鍵字：自由經濟示範區、附加價值、物流業、FTA、服務業
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