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名家觀點／國家總動員讓點子成金

2014.01.08【經濟日報╱龍應台（文化部部長）】

文創產業這個詞，在台灣已經變成流行語，用了十幾年了。不管是電視、電影、出版、流行音樂等，最核心是藝術家有創意，並進一步將創意的內容，幻化成文學、劇本、舞台劇、動畫、出版等各種形式。再以媒體將內容、創意傳送到消費者、欣賞者手裡，這就是整個文創產業的內容。

從核心圈發展出去，只要你有辦法，可以無限擴大。像霹靂布袋戲是從傳統七俠五義、民間故事出發，變成現代電視劇、發展成電影、線上遊戲等等。所有的創意都可以變成產業，但不代表所有創意都是產業。

文創法的創意產業共有15個產業和一個其他類，15個產業內，有七個是經濟部、內政部管轄範圍，包含設計、建築。文化部管轄八類，設定目標前五年優先發展流行音樂，接下來是電影、電視、電子出版，最後基礎類的是工藝、表演藝術、文化資產等。

台灣流行音樂在大陸流行音樂市場中占了七成，但我們的創作者收不到錢，這就牽涉到智慧財產權的保護跟落實問題。面臨大陸以經濟規模崛起，我們最珍貴的創作者都受到大資本的磁吸效應，如何保障台灣保持最上游的創意人才源源不絕？整個製作群都過去大陸的話，台灣會產生產業斷層。

發展文創必須是國家總動員，如果認為是單一部會的事情，那註定失敗，不可能完成。澳洲在2011年就提出國家總動員概念、英國早在2008年提出以文創為主的整體人才策略。

為什麼不可能是單一部會來做？像資金挹注就牽涉到獎勵補助、無形資產鑑價等等，不只跟金管會、國發基金有關，也跟主計總處有關係，要做產業趨勢調查，要有比較準確的統計數據，就需要主計總處的統計幫忙。另外國家通訊傳播委員會（NCC）手中握有工具，可以保護本國產業發展，因此需要各部會的協助。

文創與金融業的關係也需要努力拉攏，過去一年半中，我們把創投業者和創作者媒合，但發現不是很順利，雙方常不歡而散。就像一幅漫畫描述的一樣，梵谷把耳朵割掉，把耳朵拿給銀行家要貸款；但銀行家卻回答說，先生，耳朵只能聽，不能當抵押品，凸顯銀行家跟藝術家彼此的偏見跟誤解。

這真的是兩個世界的第一次接觸，需要翻譯。文化部要努力把翻譯工作做好，希望大家體會到這是破土、新的狀態，能有更大耐心、輔導協助文創業什麼叫營運模式。

目前文化部、台灣金服已經組成工作平台處理無形資產的鑑價方式。這是很大的工程，但若此機制不建立起來，要怎麼達到放款3,600億元目標？

在雙方結合上，當壽險業終於可以在海外置產，我想拜託多到海外置產吧！文化部想用文化跟世界交朋友加強台灣的外交關係，但文化部在倫敦、東京、馬德里找辦公空間，不但困難且昂貴，如果壽險業在海外置產，大家利益是不是能互相結合？

另外，像蔡明亮5月應邀到布魯塞爾、維也納的藝術節被當作重頭戲，我也曾詢問金管會，是否能讓銀行業者支持藝術家，邀請他當代言，雙方互相結合、互相增色？ （文化部部長龍應台於「金融相挺，創意起飛」高階論壇以「不總動員行嗎？台灣影視音產業發展策略」為題發表演說，記者邱煜婷記錄整理）