商務部率團出征中歐談判首輪啟動
2013.06.19【經濟日報╱記者林宸誼／綜合報導】
大陸商務部與中國機電產品進出口商會（簡稱「機電商會」），組成的談判團近日已赴歐洲，並於本周開始與歐委會就太陽能爭端解決方案展開磋商。這也是太陽能案反傾銷初裁後的中歐首輪正式談判。
騰訊財經、經濟參考報昨（18）報導，「在8月6日前達成磋商解決方案，無疑是當務之急，但歐方欲在價格和數量上雙重設限，並在提價幅度等細節與中方有分歧。」知情人士指出。
歐盟初裁決定從6月6日起對產自大陸的太陽能產品徵收11.8%的兩個月臨時反傾銷稅，如果雙方未能在8月6日前達成解決方案，反傾銷稅率將升至47.6%。
此次談判的核心是價格和數量承諾，即大陸承諾出口到歐洲的太陽能產品不低於某個最低價格，並設定具體時間期限；大陸承諾將每年出口至歐洲的零件限定在一定的規模範圍內。作為交換，歐盟將不對大陸太陽能產品採取反傾銷措施。
知情人士透露，中方承諾的底價為每瓦0.45歐元（約新台幣18元），量的上限為10GW，且五年內不變。據他瞭解，大陸企業在歐盟成員國的售價，普遍高於現在提出的底價。
「初裁結果公布後，商會多次召集大家開會，探討最終的解決方案，預計接下來還會不斷有這種會議。」阿特斯政府關係及業務發展總監張謙說。
關鍵字：太陽能、反傾銷
跨國企業避稅 G8決堵漏洞
2013.06.19【聯合報╱編譯田思怡／綜合報導】
八國集團（Ｇ８）領袖十八日就打擊洗錢、非法逃稅、企業避稅和財務資訊交流達成原則性協議，在兩天的高峰會後發表共同聲明表示，各國政府必須合作，把跨國企業避稅的漏洞堵住。
聲明說，各國稅務機關應自動分享資訊，「對抗避稅的禍害」，使企業更難以「把他們賺的錢從這國搬到那國來避稅，跨國企業『應該』向稅務機關報告，他們在什麼地方繳了什麼稅」。
不過，美聯社指出，這分聲明的關鍵字是「應該」，與會領袖並未就任何具體的改革措施達成正式協議，至於如何讓跨國企業向稅務機關報告他們在各國繳了多少稅，將在今年的廿國集團（Ｇ２０）高峰會上再議。
在北愛爾蘭舉行的八國集團峰會東道主英國仍稱此項協議為邁向創造企業透明化新環境的第一步。
英國首相卡麥隆將所謂的「三Ｔ」，亦即稅（tax）、貿易（trade）和透明化（transparency）列為此次峰會首要議題。
與會領袖深入商談打擊避稅的具體措施，目標不僅是非法逃稅，也包含Google、蘋果、亞馬遜和星巴克等跨國企業的合法避稅，這些賺錢的企業只繳很少的稅，甚至不必繳稅，使納稅人損失數以十億計美元的稅收。
聲明也呼籲企業的所有權能更透明化，以杜絕借空殼公司避稅，包括開發中國家。「企業應知道他們的真正老闆是誰，稅務人員和執法人員應能輕易取得這方面的資訊。」
八國集團承諾建立稅務機關資訊自動交流的全球標準，發展「讓各國政府更便於找出和懲罰避稅者的多邊模型」，並將盡快建立一個系統，讓「跨國企業向稅務機關報告他們在全球各地的獲利和支付的稅款。」
八國集團將與經濟合作發展組織合作，後者已提出打擊避稅的報告，勾勒如何達成財務資訊自動分享目標。
報告建議各國通過標準化的立法，可快速達成資訊分享的雙邊協議。報告警告，若欠缺全球性的解決方案，避稅者只要搬到不受法規約束的國家即可，因此，境外逃稅是全球問題，需要全球性解決方案。
關鍵字：洗錢、非法逃稅、企業避稅、財務資訊交流
歐、美為何還需一紙自貿協定？
2013.06.18【聯合晚報╱編譯范振光/綜合報導】
著眼商機 展現開放市場
歐美之間經貿關係緊密，大西洋兩岸之間每天流動的商品和服務貿易額超過20億歐元，歐洲和美國金融機構各自持有對方領域內的股票將近2兆歐元，為何還需要談自貿協定？
歐盟駐美代表團團長迪艾美達17日在新聞網站「赫芬頓郵報」部落格指出，歐美談自貿的第一個原因是，雙方貿易還有很大發展潛力。雖然歐美間的關稅不高，平均只有4%左右，如果免關稅，企業可以節省龐大金額，把錢拿來再投資。某些汽車組件可能越過大西洋兩次，第一次是零件，第二次是成品，每次飄洋過海都要課稅。
但關稅還算小事，自貿協定謀議的是更大商機，包括服務業和政府採購。相關商機的最大障礙是歐美對技術規格、標準、認證各有一套法規，重複檢驗、認證的成本等於使每項產品被多課10%到20%的關稅。
例如，歐美對汽車安全都很重視，但技術規範不統一，所以汽車廠想同時在歐美市場行銷的話，要重複接受測試、認證，而且常需增加或更換某些零件，以符合某岸的規定，這些都要花時間和金錢。假如歐美統一汽車安全技術標準，廠商和主管單位都能省時省錢，消費者也能因成本降低獲益。
其次，歐美貿易額約占全球貿易三分之一、比重高居第一，歐美標準整合，可當做全球統一標準的基礎。假設全球標準統一，歐美廠商生產更方便，不會因為遵守各國標準而使成本上升。
歐美受金融風暴重創後尚未復原，姑且不論自貿協定可使歐盟境內國內生產毛額 (GDP)每年成長0.5%到1%，自貿協定可向全球展現，歐美在經濟欠佳的環境下，仍希望開放市場、不願採取保護主義，國際經濟秩序仍然穩固。
關鍵字：自貿協定、關稅、技術規格、貿易額
歐元漲不停貨幣戰輸家
2013.06.19【經濟日報╱編譯吳國卿／彭博資訊十八日電】
歐元已超越瑞典克朗（Krona）成為今年表現最好的主要貨幣，這也凸顯出歐洲央行總裁德拉基在貨幣戰爭中落後對手。
據彭博追蹤的關聯加權指數，歐元兌10種已開發市場貨幣組成的一籃子貨幣今年來上漲4.2%，高於瑞典克朗3.3%的漲幅。據彭博的調查，匯市策略師正在提高歐元的預測價位。
雖然歐元上漲顯示投資人對德拉基和政府官員在維繫歐元區完整的努力充滿信心，歐元升值卻會削弱成員國藉出口擺脫經濟衰退的能力。盟統計局月初時公布，2013年第1季歐元區銷售到區外國家的產品，比前季減少0.8%。
滙豐駐倫敦外匯策略師布倫姆說：「歐元再度讓批評者大惑不解，歐洲央行雖然揚言要採用負利率，但德拉基至今仍未使出全力，相較於其他國家紛紛降息或干預，貨幣也跟著下跌。」
策略師幾乎趕不上歐元上漲的速度，根據彭博的綜合調查，策略師預測歐元明年第1季底價位為兌1.28美元，高於5月時預測的1.26美元，但遠低於18日盤中的四個月高點1.3399 美元。
德拉基5月時把歐元區基準利率降至歷來最低的0.5%，並表示央行正考慮採用負存款利率，但2012年公布的收購債券計畫仍未啟動。相較之下，美國聯準會正執行每月購債850億美元的貨幣寬鬆，日本央行也宣布兩年內擴增貨幣基礎一倍等刺激措施。
關鍵字：貨幣戰爭、降息
勞退勞保基金 5月大虧42億
2013.06.19【經濟日報╱記者葉小慧／台北報導】
受美國聯準會可能提前縮減量化寬鬆（QE）規模影響，5月下旬全球債市大跌，連帶衝擊國內勞保、勞退兩大基金收益下滑，5月出現今年以來首度單月虧損，合計大虧約42億元；所幸今年來仍雙雙維持正報酬，只是6月股市走跌，兩大基金收益可能進一步縮水。
勞保基金昨（18）日公布，截至今年5月底止，累計基金規模達4,856億元，年度累計收益146億餘元，較4月底減少約23億元，累計收益率3.14%，也較4月底時的3.63%下滑。
勞保局表示，原本5月全球股市走揚，但下旬因美國聯準會釋出可能縮減QE訊息影響，歐美股市、日股乃至新興市場股市都出現回檔，不過，勞保基金國內外股票投資仍呈現正數，單月分別獲利近8億、5億元，但債券利率上揚，導致債券價格下滑，衝擊勞保基金帳面價值。
由於QE可能退場疑慮持續衝擊全球股市，本月以來跌多於漲，台股更一度跌破8,000點大關，衝擊基金收益可能進一步下滑。勞保局官員表示，證所稅修正案若可於立法院順利過關，加上除權息行情啟動，台股將有所表現，有利於勞保基金收益。
至於勞退基金投資收益，今年5月底止，勞退新舊制整體收益數為503.6億元，較4月底縮水約19億元，收益率也由3.5%略降至3.35%。
其中，勞退新制基金收益數313.8億元，收益率3.39%，舊制基金收益數189.8億元，收益率3.3%。
關鍵字：QE、勞保、勞退兩大基金
寶島債引外資金管會推「三免」
2013.06.19【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】
國外退休基金等外資看中台灣的寶島債市場，爭取放寬相關投資規定。金管會將修改外資來台投資證券辦法，擬祭出「免辦理登記、免找保管銀行、免稅務代理人」的三免措施，大幅節省成本與時間，以吸引更多外資來買寶島債。
金管會明（20）日將向行政院報告我國債券市場發展，根據金管會報告案內容，為擴大國內債市規模、做大寶島債市場，除將大幅放寬發行人條件外，對投資人規定也將鬆綁。
包括參採櫃買中心建議，外資來台投資寶島債等外幣債券，可免向證交所辦理登記、不用找保管銀行，也不用找稅務代理人，首波適用標的為來台投資外國企業發行的寶島債等外幣債券；至於國內企業發行部分，則列下一波開放標的。
根據現行「華僑及外國人投資證券管理辦法」規定，僑外資要來台投資證券，包括股票、債券等，都必須先向證交所辦理登記，並找保管銀行、稅務代理人等。
金管會昨天表示，櫃買中心與國內券商等業者溝通時，券商反映，有不少國外退休基金最近很想來投資台灣的債券，不想買股票，但認為依外資來台辦法辦理登記等作業，既費時又耗成本。
金融人士表示，國外退休基金大都以投資固定收益商品為主，近來相中台灣的寶島債，但想到台灣煩瑣的規定就放棄了，直接到香港去買點心債。
這些外資透過券商反映，若能取消外資來台投資相關規定，就會立即匯入資金投資。金管會已同意櫃買中心建議，正檢討相關辦法，研擬放寬辦理登記等規定。
此外，金管會昨天也預告「發行人發行與募集有價證券處理準則」修正案，採分級管理，針對專業機構投資人大幅鬆綁，包括取消信評條件、豁免向金管會申報生效、免取得中央銀行同意函等，新規定最快7月上路。
官員表示，上述從寬規定，企業若到國際金融業務分行（OBU）發行寶島債，也一體適用。這對企業來說，可以有更多的籌資選擇，依不同的需求作規劃。
由於發行企業以後免取得央行同意函，改採報備方式，因此，金管會也明訂，企業募集的資金應以外幣保留，不得兌換為新台幣使用。並且應以固定利率或正浮動利率方式計息，以避免發行設計過於複雜的結構債。
關鍵字：寶島債、三免
張明輝籲租稅改革吸引國際人才
2013.06.19 【經濟日報╱記者吳泓勳／台北報導】
7月接任資誠聯合會計師事務所新任所長張明輝認為，台灣正面對產業轉型瓶頸、政府投資不足、缺乏國際化人才，以及政策思維保守等四大問題，他建議，政府應提出像美國QE方案，具備政策中心思想，方便民間配合，並進行租稅改革，吸引國外人才企業，改善政府財政。
從行政院長江宜樺喊出「悶經濟」，伴隨台灣經濟成長狀況不如預期，復甦緩慢，讓經濟更悶。
張明輝認為，政府應該更明確讓企業、民眾知道目標，確定經濟政策的中心思想，如同美國QE政策、歐盟的撙節支出，或日本安倍三箭等，都有明顯的具體目標。
針對政府財政狀況，張明輝表示，台灣整體租稅負擔率過低，長久下來財政無法支撐，應思考讓採行何種租稅課徵「更吸引人」，舉例來說營所稅率為17%，但所得稅率最高卻達40%，這將阻擋國外白領階級來台，應實施差異化鼓勵企業、人才進駐。
此外，為提高財政稅收，過去一向明顯過低的房屋稅、土地稅等，也可一併納入租稅改革考慮的一環。
面對經境困境，張明輝指出主要有四大問題。
首先產業轉型面臨瓶頸，過去台灣擅長的OEM、ODM代工，隨大陸與東南亞國家崛起，且擁有低成本優勢，代工逐漸被取代，近年企業轉向經營品牌與通路，期待成果還必須有段時間考驗。
張明輝表示，台灣國際化優秀人才也不足，過度集中在高科技業，導致經營通路、品牌所需人才供給不足。
而政府預算比重，也偏移到消費性包含社福等預算，政府「真的沒錢」可用來投資。
張明輝觀察，更值得關切的是，由於選舉過於頻繁，政府擔心失去選票，導致政策思維嚴重受侷限的現象。
關鍵字：產業轉型、政府投資、國際化人才、政策思維
圍堵中國、亞洲歐美展開自貿談判
2013.06.19【聯合報╱編譯任中原／報導】
歐、美雙方即將展開的「跨大西洋貿易與投資協定（ＴＴＩＰ）」談判，目標不但在於促進雙方的經濟成長並創造就業，更重要的則是圍堵中國大陸、印度乃至整個亞洲的崛起，在戰略上的意義與「跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）」將產生相輔相成的效果。
紐約時報指出，歐盟飽受歐債危機重創之後，愈來愈認為要想與亞洲的成長勢頭抗衡，最佳方法就是與美國建立更堅強的夥伴關係，而美國本身也對來自大陸的競爭相當擔憂。
對歐洲而言，ＴＴＩＰ可以用來反制中國大陸及印度經濟的崛起。歐、美若能締造出全球最大的自由貿易區，則雙方在產品的技術規格、標準及認證上便能趨於一致，不須重複檢驗及認證，節省下來的成本，相當於讓少課百分之十到廿的關稅。不僅廠商和主管機關都能省時、省事、省錢，而且消費者也能因為業者的成本降低而受益。
雙方不僅在貿易與經濟方面將因而受益，更重要的則是由於世界貿易組織（ＷＴＯ）多哈回合談判實際上已經失敗，因此美國與歐盟如果能達成ＴＴＩＰ，便可能會為其他國家奠定貿易相關法規的基礎。歐、美的標準整合，就可作為全球統一標準的基礎；一旦全球因此而達成一致的標準，歐美廠商的生產也將更具競爭力。
不僅貿易如此，投資的重要性更高。美國在歐洲的投資額比在亞洲多出三倍，而歐盟在美國的投資額也比在印度及大陸的總投資額多八倍；達成ＴＴＩＰ後，歐、美間的投資障礙必然降低，因此北京對ＴＴＩＰ的顧慮尤深。
【編譯任中原／報導】美國與歐盟已宣布將從七月八日起展開「跨大西洋貿易與投資協定（ＴＴＩＰ）」談判，以締造全世界規模最大的自由貿易區。但歐盟內部意見分歧，尤其是法國堅持將影音產業排除在外，加上美、歐之間的法規差異及利益衝突，專家預料談判過程將十分艱辛。
美國加上歐盟，經濟規模接近全世界之半，總貿易額約占全球三分之一。據倫敦經濟政策研究中心估計，ＴＴＩＰ若能達成，歐盟國民生產毛額（ＧＤＰ）一年將可增加一千一百九十億歐元，美國將增加九百五十億歐元。德國貝塔斯曼基金會指出，預估未來長期間美國的人均ＧＤＰ將因ＴＴＩＰ而增加百分之十三，而歐盟則增加百分之五。十七日召開的八大工業國家（Ｇ８）高峰會議上，英國首相卡麥隆表示，「這是一個世代的獎賞，我們決心要緊緊掌握住。」
關鍵字：ＴＴＩＰ、ＴＰＰ、統一標準、投資
專家傳真－從根本振興台灣經濟
2013-06-18 工商時報
李正福美國Rutgers大學暨交通大學講座教授葉明峰前經建會副主委、工商協進會顧問
行政院江院長宜樺於今（2013）年4月間應工商協進會的邀請，率財經首長參加工商早餐會，並致詞表示，歐美債務問題繼續發酵、日圓大幅貶值、中國大陸經濟趨緩等影響，衝擊世界經濟，台灣外銷訂單減少、出口萎縮、股市不振，內需力量薄弱，出現「悶經濟」現象，確是一語道破目前台灣經濟的困境。近來，國內又爆發毒澱粉事件，重創國內消費市場，在景氣燈號連續八個月亮出黃藍燈下，各經濟預測機構紛紛下調今年的台灣經濟成長率。行政院主計總處已於5月24日下修今年成長率，由3.59％降為2.4％。因此，各界憂慮今年成長連3％都不保！日前，瑞士洛桑管理學院（IMD）公布2013-14年世界競爭力報告，台灣總排名由去年第7名降為第11名，國內輿論譁然，對經濟前景更是憂心！
雖然，行政院江院長勇於任事，劍及履及，立即於5月28日率行政團隊提出13項「振興景氣措施」，除擬修正證所稅、縮短環評及土地變更流程，確中時弊，工商界寄以厚望外，一般均以為，因受政府財政困難限制，所提出激勵性支出規模太小，成效恐有限！筆者亦深感在國內採行擴張性之財政政策已難有太多之施展空間，而貨幣政策又極為審慎運作之情形下，只有思考加速積極結構性改革及法規鬆綁，多管齊下，方能克盡其功！因此，筆者不揣簡陋，提出從根本振興台灣經濟之道：
一、今年底前完成政府組織改造，提升行政效率：我國推動政府組織改造歷經藍、綠政府十餘年之努力，所幸至前（民國100年）已通過行政院組織法之修正，部會層級的修正架構已完成，現剩不少部會層級組織法，及其所屬之署、局組織法尚待完成立法。其中，經建會將改組為國發會、農委會將改為農業部、環保署將擴大為環境資源部，以及經濟部將改為經濟能源部及所屬內部組織等，事關財經決策及工商服務，均急待加速完成，雖均已納入立法院臨時會之法案，但尚有證所稅等更急迫法案等待通過。建議行政院及立法院能共同努力於今年底（下會期）前完成立法。從明（2014）年起，讓國人對政府整體組織及運作能耳目一新！並確能落實逐年精簡各部會之組織人力，簡化行政流程，提升行政效率！
二、延後五年實施募兵制及十二年國教，將結餘經費擴充企業所需之替代役人力，及重建職業教育體系：近年來，政府積極規劃募兵制及十二年國教兩項政策，用心良苦，且有前瞻眼光。但衡諸目前政府債務餘占GNP約37％，已接近40％之上限，此兩項政策此時應做及時煞車的檢討！因為此兩大政策在國內爭論不斷，且所費不貲，做了以後不能回頭，影響至為深遠，不能不慎重考量，建議予以延後五年實施。在這五期間，國防部可再就國防「精實」、「精進」及「精萃」方案，進行務實檢討調整，除應繼續充實、更新必要之軍備外，並設法提供更多的替代役，支援涉外人力及企業界中級人力的短缺，協助企業培養中高級人力，改善產業人力供需失衡及失業之情勢。
教育部應藉此機會重新檢討如何重振我職業教育體系，充實職教設備及師資人力，推動科技大學建教合作，以及大學工商類科系高年級學生至企業實習之制度。國防及教育兩部可利用未來五年期間，多邀學者專家參與規劃、討論及溝通，化解歧見，為未來順利推動實施此兩項重要政策而鋪路。
關鍵字：政府組織、募兵制及十二年國教
專家傳真－從根本振興台灣經濟
2013-06-19 工商時報李正福、葉明峰
（續昨） 三、重振台灣金融市場：民國八十年代以來，政府致力一連串的金融改革及現代化，其成效豐碩，有目共睹！但從蕭前院長推動「亞太金融中心」，轉成「亞太高科技企業籌資平台」，到目前的「兩岸具特色之金融計畫」，就規劃之願景及目標每況愈下觀之，著實令人氣餒！筆者於二十年前即提出「產業是根、金融是葉」之觀念，十年前再提出「台灣是根、大陸是葉」之策略，旨在鼓勵台灣金融業能先在國內茁壯成長，同時支援國內產業發展，進而進軍大陸市場。惟據各國官方統計，十餘年來，我金融業占GDP之比重，由2001年之8.23％降至2012年6.52％，降低1.71％；反觀同期間，新加坡增長2.16％為12.1％，香港增長6.01％為16.37％。而海峽對岸之中國大陸中國銀行、工商銀行等多家銀行已躍居世界前十大銀行；反觀我銀行業之發展原地踏步，實相形見絀！美國傳統基金會於2013年報告指出，台灣金融業自2006年以來一直維持在50分左右，屬於「大致不自由」（mostly unfree）之評級。主管機關應如何積極面對，在加強「金融監理」之餘，亦能重視「金融發展」；並注意到台灣金融體系中，公股銀行在貸款及資產之市占率均超過50％之狀況下，實與一現代化經濟體系極不相稱。因此，公股銀行應有進一步釋股之空間；又如何積極推動金融業整併及適度鬆綁相關法規，均為當務之急！
四、全面活化公共部門之閒置資產：政府財政困難，人人均能理解，但公共部門（含政府、作業基金及公營事業）之理財方式，宜應與時俱進。目前，除政府積極推動BOT民參案件，頗有成效外，我們經常在都會區看到甚多破舊不堪之日式房舍，雜夾在建築新穎高樓之間，有礙市容觀瞻；市區亦有不少軍方遷出之老舊營區，任其荒廢（例如：台北醫學大學旁數千坪之閒置營舍等），均顯示政府未善盡管理之角色。另，公營企業（如台鐵等）亦有甚多閒置或遠低應有經濟效益使用之房舍、土地及設施。宜由行政院組成專案小組訂定有效率之使用規範，並逐一檢視其成效，如確不能達到有效利用之標準，均應由財政部收回統籌運用或限期改進，定期追蹤；地方政府亦應比照辦理。除零星小面積可標售外，大面積應盡量採公開標租其地上權，作有效運用；諸如：目前推動組改過程中，有些部會之新併入單位分散在各地辦公，指揮調度困難，亟應統籌新建辦公房舍，以供使用；以BOT方式籌建社會住宅；提供土地供民間進行長期照護設施之投資興築等，均可提高各項公共服務，並可充裕國庫或地方財源，以及確保土地所有權。
五、積極推動法規鬆綁及制度革新：經濟學之父亞當斯密（Adam Smith）於1977年在其「國富論」中就提出，一個國家發展的限制因素為：法規及制度。偉大的經濟學家真是真知灼見，其論點確是置之百世而皆準也!目前，台灣經濟面臨之窘境，除外需市場因國際景氣不振而萎縮外，其餘各項限制因素，其實不外受限於各項不合時宜之法規及制度。過去，常聽到政府為提高行政效率，而致力於組織改造外，亦致力於法規鬆綁及制度革新。多年前，行政院亦有頒發各機關及同仁在推動個別法規鬆綁或制度革新而著有績效者之獎項。馬政府成立五年來，不幸遭遇到2008年次貸金融風暴及一連串國內外之橫逆衝擊影響，各機關不免採行謹慎保守措施，可以理解，但長此以往，謹慎有餘，必然肇致閉鎖及退步！前已敘及台灣金融自由度被評為「大致不自由」，大致係此心態造成。因此，各項財經法規涉及國家重大建設、民生投資之審查流程及各種制度，均應要求各部會由副首長自組專案小組先行定期檢討（地方政府亦應比照辦理），並由行政院研考會及經建會作綜合檢討評估，對執行有效者予以獎賞，執行不力者，應予懲處，以警傚尤。
六、提升國家發展決策層級及協調能力：經建會（含其前身）在台灣經濟發展歷史上發揮了統籌規劃及協調之功能，亦曾扮演「財經小內閣」之輝煌角色，如今光彩不再，不免令人唏噓!綜觀經建會之功能為行政院之財經參謀總部，其功能是否能發揮，端視總統及行政院長能否重視及藉重其專業輔佐能力而定。展望經建會即將與部份之研考會及工程會合併為國家發展委員會（簡稱「國發會」），立意甚佳，亦符合時代潮流需要，但其主任委員訂位為「政務委員兼任」，與目前情況無異，要能發揮應有制度化之決策能力，恐屬不易！因此，筆者建議，在其組織法修正過程中，其主任委員應改由副院長兼任，如此，方可確保「國發會」未來能發揮應有之統籌協調、規劃及決策之能力。
筆者深深瞭解，國事如麻，事有先後緩急，大小之分，但如政府為振興經濟均操短線，則國家競爭力日益趨下，實屬必然!因此，筆者乃就振興台灣經濟主要紮根之制度變革，提出建言，就教執政當局及社會各界！
關鍵字：金融市場、閒置資產、制度革新、發展決策
編輯室報告－貨幣大戰能不打嗎？
2013-06-19 工商時報傅沁怡
日本首相安倍晉三的「安倍經濟學」和「三支箭」去年以來持續掀起市場波濤，國內不少企業主和學者也強調台灣應該有自己的「三支箭」，甚至要6、7支箭，以提振國內經濟，一時之間市場聲音有如萬箭齊發，其中最常被提到的，更非新台幣貶值救出口莫屬。
綜觀自美國推出量化寬鬆以來，加上日本採取日圓貶值策略，全球貨幣貶值戰已然開打，短期來看，這種讓貨幣弱勢的方式，對美、日等國的股市和經濟似乎不是沒有效，但把時間拉長，就不難發現，這種貶值競賽如果演變成全面、齊頭式，到頭來就是大家一起來，效果可能被大幅抵消。
貨幣貶值對救經濟有多少成效，答案見仁見智，但可以確定的一點是，在各國政府的操弄之下，貨幣已經不再像過去經濟學理論所說是反映市場供需和經濟基本面，而是一種工具、商品和手段，央行引導貨幣貶值，和避險基金炒作黃金，其實在本質上已經沒有太大的不同之處。
換句話說，我國央行針對新台幣強調的所謂市場機制，其實是根本不存在的，單是看美、日等大國的玩法就可得知，更不必說包括韓國和長期自詡「匯價由市場決定」的台灣央行。匯率已經是一場戰爭，而且在這場戰爭中，對各國來說，愈慢出手，愈難占得先機，到最後可能反而白忙一場。
對於企業家一味要求貶值救經濟，我並不完全認同，但針對很多人說，貶值是拿全民的錢去補貼企業，倒也不盡然。這樣來說好了，如果匯率反映的是一國的經濟榮枯，在台灣今年全年經濟成長預估僅2％上下的前提下，新台幣雖不應大幅貶值，倒也沒有理由強到什麼地方去。
用貶值戰來提振經濟，對各國來說都非上策，但現在放眼全球，除了少數經濟尚在起飛的新興市場，如大陸和邊境市場，歐美日和台韓等已歷經景氣成長高峰的地區，無一不是在比誰的經濟比較不爛，而非誰比較好，在這種情況下，匯價貶值有如減資打銷累虧，雖是下策，似也不得不為。
在這種情況下，央行要不就是對匯價完全放手，真正讓所謂「市場」決定，要不就是和日本一樣把話挑明了，宣示我們的目標就是弱勢貨幣來協助出口，像現在這樣每天遮遮掩掩，透過尾盤作價「調節」，然後只把目標放在「和韓元維持差不多的漲跌幅」，意義真的不大。
關鍵字：貶值、工具
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