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名家觀點／台灣 要拚亞太加值服務中心

2013.01.08【經濟日報╱記者江睿智整理】

現在是亞洲時代。台灣經濟成長模式必須改變，台灣經濟體質必須質變，台灣要成為「亞太加值服務中心」，作為參與區域經濟整合的敲門磚。

亞洲經濟體的強韌，在金融海嘯和歐債危機中展現無遺；至2011年，亞洲前五大經濟體，包含日本、中國、印度、韓國和印尼，GDP總合占全球GDP的四分之一強，為24.25%，已超越美國的21.54%，亞洲成為全球經濟的火車頭，為全球經濟注入活水。

即便如此，發展至今也看得出來，亞洲領先全球地位受到挑戰。包括IMF等國際機構也在討論，儘管有些新興經濟體表現亮眼，但也有些經濟體已受到拖累，而面臨降溫的風險；而且當歐美經濟再度復甦，亞洲耀眼光芒還能維持下去嗎？這將是一大挑戰。

過去亞洲經濟發展模式，都是以匯率來刺激出口，並且，除日本外，包括亞洲四小龍及新興國家都是以cost down，以維持成長，但這種思維亟需改變，已經無法因應多變經濟情勢。

亞洲若要繼續成為帶動全球成長引擎，必須要發展新型態的成長模式。亞洲經濟模式要著重四個面向的改變。首先，現在是value up時代，必須由效率成長導向轉為創新導向。第二，要由擁抱高度成長轉為均等，長年來追求經濟成長後果已造成貧富差距擴大，未來強調包容性成長，著重所得分配改善，經濟成長果實要共享，創造就業。

第三，要由硬實力朝軟實力發展。除了強調技術和品質的「硬實力」，還有文化、情感和品牌認同的「軟實力」。英國雜誌《Monocle》2012年的軟實力排行榜，前20名多為歐美先進國家。僅有日本、南韓等國家，靠流行文化入榜，可見東亞諸國的軟實力有待加強。

第四，要由經濟自力轉為區域整合，亞洲國家要策略聯盟，進行更緊密合作，以達到互補互利。

在此新情勢下，尤其在中國崛形勢下，台灣可以扮演「亞太加值服務中心」平台，以此進軍亞洲，參與亞洲經濟整合，以地理位置、文化語言及兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的優勢，吸引亞洲企業來台，以深化台灣經濟戰略及營運中心地位。

台灣要有創新的經濟模式，經濟體質要質變。台灣製造業能量相對高，要以創新為發展核心，台灣可提供加速掌握商機的加值服務給外商，增加系統設計及解決方案，使亞洲的供應鏈更完整，硬實力和軟實力能交互作用，並重視人才培育。

台灣更要以「財富均等」的觀念，取代經濟成長的追求。政府現參考「國民幸福指數」（Gross National Happiness，GNH）的指標，促成社會上的成果分配、成長共享，以達到關懷弱勢和創造就業的目標，全面提升國家競爭力。

台灣還要有兼容並蓄的開放思維，台灣以經貿立國，要有更開闊的思維，使各國人才、資金來台灣。

最後，台灣要積極加入區域整合，台灣是亞洲一分子，台商遍及亞洲各地。

不可諱言的是，美國主導「跨太平洋經濟伙伴貿易協定」（TPP），東協國家也推動「區域全面經濟夥伴關係」（RCEP），面對亞洲區域整合，台灣卻被擋在門外。

但台灣不需要悲觀。台灣要積極投入科技發展與產業的創新升級，利用和亞太國家長期密切的經貿關係，將自身定位為「亞太加值服務中心」，以提供更多競爭優勢，爭取發展空間。

台灣要積極融入亞洲，亞洲也需要與台灣有密切聯繫，才能對亞洲的發展產生正面的動力。

（本文為前總統蕭萬長出席「2013天下經濟論壇」，以「亞洲的挑戰與合作」為題發表專題演說）