中國尋求避免與美國打貿易戰
更新於2018年3月5日 07:17 英國《金融時報》 米強 Emily Feng 劉心寧 北京報導
中國外交部副部長張業遂在全國人大年會前夕表示，中美共同利益遠大於分歧，合作是唯一正確選擇，中方不想同美方打貿易戰。
中國一位資深外交官表示北京方面希望避免與美國發生貿易戰，並尋求將中國呈現為全球貿易體系的捍衛者。就在一天前，唐納德•特朗普(Donald Trump)對歐洲發出威脅稱，繼上周出台針對進口鋼鐵和鋁的懲罰性關稅之後，他可能採取額外製裁措施。
「中美雙方的共同利益遠大於分歧，合作是雙方唯一正確的選擇。」中國外交部副部長張業遂昨日在中國的橡皮圖章議會舉行年會前夕表示，「中方不想同美方打貿易戰。」
曾經擔任中國駐美大使的張業遂補充說：「中國通過自身的發展給世界的發展提供了更多的機遇，特別是為世界經濟增長、國際貿易的發展和全球減貧事業做出了重要的貢獻。」
與美國貿易摩擦加劇，將成為今年全國人大年會的重要議題。本屆人大今日開幕，並持續至3月20日。中國總理李克強將在首日作年度《政府工作報告》。
上周，中國國家主席習近平派遣他的首席經濟顧問劉鶴前往華盛頓，以求阻止雙邊貿易戰。儘管特朗普在劉鶴會晤他的行政當局高級官員的同一日宣布對鋼鐵進口徵收25%關稅，對鋁進口徵收10%關稅，但中國反應低調。
張業遂昨日警告稱，「我們絕不能坐視中國的利益受到損害。」但許多分析人士指出，特朗普政府針對進口鋼鐵和鋁的懲罰措施將在更大程度上影響美國的傳統盟友，而不是中國。聯合國數據顯示，中國不在對美鋼鐵出口前10之列，美國從加拿大、韓國和德國等盟國進口的鋼鐵多得多。上周六，特朗普威脅要針對進口的歐洲汽車採取進一步貿易行動。
中國在2016年向美國出口了價值31億美元的鋁，僅次於加拿大，但也只是中美兩國5800億美元雙邊貨物貿易額中的一個零頭。「提高關稅是處理貿易爭端的一種原始而無知的方式。」中國社會科學院美國問題專家呂祥表示，「這是向世界貿易組織框架下國際貿易體系發起的挑戰。」
呂祥還指出，特朗普的決定將把華盛頓的盟友推向北京。 「中國與加拿大、韓國和其他鋼鐵和鋁出口大國在捍衛全球貿易方面有共同利益。」他表示，「特朗普是一個風險因素。包括貿易和安全在內，中美之間在所有關係領域都有可能爆發大衝突。我們需要往最好的方向抱以希望，但也要做好最壞的準備。」
特朗普政府在1月份對進口太陽能電池徵收懲罰性關稅後，中國商務部已表示，將對美國出口的動物飼料高粱展開反傾銷調查。
中國進口的美國高粱相對較少。這項調查在很大程度上被視為警告，即在一場全面貿易戰中，北京方面可能瞄準一宗大得多的美國出口——大豆。
中國官員意識到，任何懲罰性措施都可能在傷害美國出口商的同時，損害中國消費者利益。美國的行業協會已抗議稱，特朗普的關稅傷害的美國企業多於其幫助的美國企業。
與GDP脫鉤 物價是主因
2018-03-05 00:04經濟日報 記者蘇秀慧／台北報導
財政部統計處官員表示，2017年我國經濟成長率（GDP）是2.8%，稅收年增率是1.2%，但長期來看，稅收大幅成長與經濟成長率並非同步，主因物價因素，由於經濟成長率是指實質國內生產毛額（GDP）的變動率，是剔除物價影響後量的變動，但稅收增減則包括價和量的因素。
其次，GDP是商品產出總價值扣除中間投入後的各業附加價值加總，稅收則依各稅目各有不同課徵稅源。
官員還說，稅制或稅率的調整，及稽徵機關加強查緝徵收等措施，也會影響稅收，例如2014年營業稅、2015年土增稅，分別受銀行保險業營業稅調增3％及2016年即將實施房地合一稅等稅制影響而大增，致稅收增幅明顯高於同期間經濟成長率。
去年稅收2.2兆元 創新高
2018-03-05 00:04經濟日報 記者蘇秀慧／台北報導
去年全國賦稅收入達2兆2,512億元，不但創新高，且已連續八年正成長，財政部統計處分析，去年稅收雖為歷年最高，並連年正成長，但須注意漲幅已縮小為1.2%，增272億元。
比較近年的賦稅收入，2010年全國賦稅收入為1.6兆餘元，此後一路成長，2011年受惠景氣回升，尤其所得稅稅收大幅成長，成長8.8%、進帳1,424億元；自2015年起，稅收更突破2兆元，稅收年增率高達8%，同樣是受惠於景氣佳，公司獲利、個人所得佳。
財政部統計處官員分析，台灣賦稅收入占GDP比率，自2000年以來維持在11%~14%間。去年台灣的賦稅負擔率是12.9%，和前年13%相近，是近九年高點。
一個國家的賦稅負擔率是指賦稅收入占國內生產毛額（GDP）的比重，又稱國民租稅負擔率，用來衡量國民租稅負擔輕重的標準，比率愈高，表示國民租稅負擔就愈重。但相較於鄰近新加坡的14.1%、日本18.6%、韓國19.4%，及英國26.9%、美國19.8%等，我國賦稅負擔率於偏低水準。官員說，歐美各國為社會福利導向國家，需龐大稅收支應，因此賦稅負擔率一向相對較高。
稅收是支應政務推動最主要且穩定的財源，由賦稅收入占各級政府歲出比率，即賦稅依存度可觀測政府財政體質，比率愈高，代表政府財政愈穩健。
去年我國各級政府賦稅依存度預估為77.1%，較前年高點78.9%下降1.8個百分點，官員指出，此數據水準仍顯示政府財務穩健。
與主要國家比較，我國政府賦稅依存度高於美國的71%，與韓國75.7%、英國77.1%相同，但低於日本79.5%、法國79.6%。
經濟日報社論／羊群效應 激化金融動盪
2018-03-06 00:59經濟日報 經濟日報社論
在全球經濟尚處於同步性擴張的情形下，金融市場接連在2、3月出現間歇性動盪，令人不解。暫不論通膨預期變化、川普再掀貿易戰等因素，單從金融市場參與者的本質來看，近期金融市場的不安實屬自然。因為投資人就怕在多頭市場比別人少賺了錢，以致於看待風險的態度表裡不一，易引發對金融市場末升段的猜忌，進而產生或大或小的羊群效應。
較資深的投資人必然對花旗銀行前CEO普林斯（C. Prince）在2007年7月形容當時金融市場瘋狂樣態的至理名言：「只要音樂在播放，你就必須站起來跳舞，而我們還在跳舞。」（As long as the music is playing, you’ve got to get up and dance. We are still dancing.），印象深刻。豈料，四個月後次貸風暴爆發，普林斯因CDOs、MBSs等業務的巨額損失而丟了工作，也讓他一夜之間與貪婪、狂妄、過度自信等字眼劃上等號，成為被各界痛斥的華爾街代表人物之一。
但有趣的是，當前金融市場總是充斥著類如普林斯般的貪婪金融業高層，並驅逐會謹慎看好客戶荷包、有良心的金融專業人士，一如已故的著名基金經理人戴伊（Tony Dye）。
戴伊早在1995年與2002年即表示，網路與房市泡沫造成股價偏貴的觀點。他在1996年出清大部分持股，且對後續幾年由科技股帶動的股市狂飆不為所動，也盡量避免持有高成長、高風險的網路股。但戴伊不隨著音樂跳舞的結果，就是績效大幅落後同業、基金經理人排名幾近墊底、基金被大量贖回，在2000年2月網路泡沫破滅前一個月，他丟了工作；2003年戴伊成立基金公司且創建名為Contra的避險基金，卻也在他預先提防房市泡沫的謹慎操作下，再度遭到投資人背離，基金規模從創立初期的4億美元，縮水至2007年的7000萬美元。
普林斯與戴伊是金融市場中兩種極端的投資典型，受歡迎程度也明顯有別。戴伊的操作方式比較接近19世紀的財富管理哲學，當時幫客戶理財的專業人員多是會計師和律師。他們深知若客戶的投資出了問題，自身聲譽就會付之一炬，因而小心守護客戶的財產。縱使未必為客戶帶來最高的回報，卻總能避開真正的危險。但普林斯所代表的現代金融管理，較不重視金融專業人士的風格、理念，也沒有蓋棺定論的度量，只在意他「現在」的成績單。這種片面、短視的評價方式，以及在股市榮景破滅前，投資人往往輕忽風險的習性，使普林斯之流的金融業高層大受歡迎，且易讓那些站在客戶面向考量、慎防風險者，早早丟了工作。
但要說普林斯等金融業高層看不到風險，也頗不公平。就金融業高層而言，面對尚不知何時降臨的風險，遠不如賺得比同業少，客戶把資金轉移他處的威脅來得大。
於是，在金融市場充滿「害怕錯過賺錢機會」（fear of missing out，FOMO）的集體心理下，即使金融業高層眼見泡沫已近失控，卻仍會硬著頭皮坐在準備衝向懸崖的汽車上。因為在榮景時提早下車，可能會讓公司績效大幅落後，甚至在行情還沒反轉前，自己就丟了工作。
近期金融市場的起伏，某種程度正是前述兩類投資理念的拉扯。問題是，當前金融市場處於背離基本面的泡沫狀態，已是眾所皆知之事，但投資大眾仍難有「勇氣」像戴伊一樣遠離風險。
畢竟，在全球貨幣環境依然寬鬆、景氣趨勢仍呈現同步上升的格局下，市場的音樂似未終止，讓人想起2007年末升段的最後狂潮，當時市場波動雖加大，卻有兩次高點的機會能賺得巨額回報。
因此，即使泡沫看似在前，大多數市場參與者卻無法擺脫FOMO心理的驅使，仍想奮力一博，以致於當通膨預期變化、川普再掀貿易戰可能衝擊多頭行情的風險傳出，就引發市場不安的情緒。易言之，在投資人看待風險依舊表裡不一的情況下，諸如近期金融市場的間歇性震盪，恐怕會有增無減。
經濟日報社論／加入CPTPP 把握難得良機
2018-03-07 00:29經濟日報 經濟日報社論
正當美國川普政府高舉貿易保護主義大旗之際，承繼跨太平洋夥伴協定（TPP） 的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）3月8日就要簽署了。TPP原由美國主導，是史上最高水準的自由貿易協定，但川普不但於去年1月宣布退出，如今還反其道而行地發動可能是戰後最大的貿易保護戰爭。歷史演進之不可捉摸，在一年多的時間中盡入世人眼簾。
在美國退出TPP後，其餘的11國在日本主導下仍持續推動，並在去年11月於APEC領袖會議期間達成共識，宣布更名為CPTPP。很快地於今年1月23日完成談判，2月21日公布協定文本，將於明天在智利正式簽署協議。
依據近日公布的最終文本內容，不但在前言中重申TPP的重要性，更明言CPTPP意在加速落實TPP的效益。此外，協定文本規範了「承繼基礎」，明文除TPP第30.4（加入）、30.5（生效）、30.6（退出）及30.8（正式文本）各條不納入外，其餘TPP全文經適當調整後納為CPTPP內容。由此可知，CPTPP 11國等待美國回心轉意、構築完整TPP的意願仍非常強烈。
CPTPP的目標仍在於維持高標準的自由貿易協定 — 最終協定文本不但係以TPP為基礎，且與原TPP 30個章節中有21個章節完全相同，包括投資人與地主國爭端解決機制、政府控制事業、電子商務等具高度爭議課題；亦即僅少數條款調整，多數規範未受凍結，顯見CPTPP成員國堅守高標準規範的決心。
此外，CPTPP維持了TPP承諾的市場開放水準、貨品關稅調降水準，也未縮減透過「負面表列」模式在服務貿易與投資承諾的市場開放程度。換言之，涉及關稅、服務貿易、投資及政府採購的「市場開放」承諾，均維持各國原承諾的高標準，且絕大部分的貿易規則亦無變動。
由於CPTPP具有劃時代意義，美國多數共和黨員呼籲美國應重返TPP。在美國退出TPP且改採貿易保護政策後，CPTPP此一力圖消弭亞太貿易障礙的高標準FTA便更具歷史性意義。CPTPP將消除成員國之間超過98% 的關稅，日本及其他成員國更宣稱這是反制美國保護主義氣焰高漲的一大勝利，紐西蘭貿易部長也指出，「當世界貿易組織 （WTO） 運作機制日受威脅之際，CPTPP變得更重要」。
至於美國是否重新加入，美國總統川普於今年1月26日在「世界經濟論壇 （WEF）」演說時表示，若能達成較先前TPP更好協議，美國願重新考慮加入。另美國國內已有多方力量支持，其中包括參議院多數黨黨鞭John Cornyn在內的25位共和黨參議員，於2月16日聯名致函川普總統，敦促其思考重返CPTPP，並指出此有助美國經濟、強化與盟友關係，並可反制中國大陸。
CPTPP成員仍盼美國能重新加入，日本樂見美國對亞太貿易協定持正面立場，但表示現階段改變協定內容困難度高；紐西蘭則指出美國未來兩年加入CPTPP的機率並不高，此外，即使美國表達加入意願，11成員國未必會還原所有被凍結實施的條款。
綜合來看，川普對於重返TPP雖未說死，但前提是有「更好協議」，此點應是11個成員國難以接受的。因此，沒有美國的CPTPP勢將在未來一段時間內獨力扛起捍衛及提升全球自由貿易水準的重責，並將立即上路抗衡川普掀起的貿易保護主義戰爭。這樣的反差前所未有，在WTO功能不彰下，高規格的CPTPP偶然間承繼了維護自由貿易的天命，時代意義斐然。
面對方興未艾的貿易保護主義，貿易依存度名列全球前茅的台灣，更不能缺席此一歷史盛宴。CPTPP開放任何國家及個別關稅領域均可尋求加入，相較原TPP要求申請新入會國應先成立工作小組，並獲締約方以「共識決」通過等規範，CPTPP之加入規定明顯大幅簡化，不須獲締約方以共識決通過。
這實是台灣爭取加入的機會之窗，因為降低了中國大陸對CPTPP締約方影響的政治因素，大幅提高了台灣在第二輪加入的機會，政府與全民應該努力把握，因為良機不會隨時出現，更難一遇。
王毅：中國將對貿易戰做出「必要反應」
更新於2018年3月8日 18:39 英國《金融時報》 查爾斯•克洛弗 北京報導
中國外長承諾，只要發生貿易戰，中方必將做出「正當和必要的反應」。中國政府警告稱，不斷加劇的貿易保護主義可能會損害全球經濟，最終也會危及美國。
中國外長王毅承諾，只要發生貿易戰，中方必將做出「正當和必要的反應」。唐納德•特朗普(Donald Trump)此前表示，他將迫使中國減少巨額的對美貿易失衡。
美國白宮公布了關稅方案，將對鋼鐵進口徵稅25%，對鋁進口徵稅10%。經濟學家稱，預計這兩者都不會對中國產生嚴重衝擊。
但是，當特朗普政府結束去年發起的一項針對中國知識產權慣例的調查時，預計還將推出更多直接針對中國的關稅、投資限制和其他行動。
中國政府警告稱，不斷加劇的貿易保護主義可能會損害全球經濟，最終也會危及美國。周四，王毅在中國的橡皮圖章式立法機構全國人大(NPC)的年度會議上發言稱，「打貿易戰從來都不是解決問題的正確途徑。」
「結果只會損人害己，」他接著說。
王毅看來是在對幾天以來特朗普在Twitter上的一系列發言做出回應。特朗普的Twitter言論似乎是在鼓吹貿易戰。3月2日，特朗普發推文稱，「貿易戰是好事，贏得貿易戰很容易」。
與此同時，特朗普於周三表示，他已要求中國政府把3752億美元的對美商品貿易順差減少10億美元。
建銀國際(CCB International)經濟學家崔歷表示，美國已公布的提高鋼鐵和鋁關稅的措施對中國的影響將是很小的：鋼鐵和鋁僅佔中國出口總量的3%，而作為增長主要推動因素之一的出口，近年來已變得越來越不重要。「因此，這對於中國整體經濟的影響是有限的，」她說。
去年，中國對美鋼鐵出口僅佔國內產量的7%，而美國並不是一個關鍵的出口市場。崔歷表示，對鋁生產商的影響可能會更大，因為中國對美鋁出口佔國內產量的比例更高，約為15%。
歐洲央行為結束刺激措施做鋪墊
更新於2018年3月9日 07:23 英國《金融時報》 克萊爾•瓊斯 法蘭克福 , 邁克爾•亨特 倫敦報導
該行放棄了在歐元區經濟增長失速的情況下擴大債券購買計劃的明確承諾，突顯其對歐元區保持增長的能力越來越有信心。
歐洲央行(ECB)向著結束危機時期的經濟刺激措施邁出一大步，放棄了在歐元區經濟增長失速的情況下擴大債券購買計劃的明確承諾。
就像歐洲央行經常採取的做法一樣，這個重要政策轉變被包含在昨日發布的管理委員會會後聲明輕微改變的措辭中；以往的聲明誓言，如果經濟增長令人失望，它將更加激進地干預債券市場。
但是，「寬鬆偏向」的變化只是歐洲央行行長馬里奧•德拉吉(Mario Draghi)在結束三年前啟動的債券購買計劃之前必須走完的最後幾步之一；當初歐元區正竭力從災難性的債務危機中恢復過來。同時，這一變化的背景是全球各大央行努力恢復危機前的政策制定，這種轉變使金融市場緊張，因為市場已經習慣於歐洲央行、美聯儲(Federal Reserve)和日本央行(Bank of Japan)多年的大規模緊急刺激措施。
結束寬鬆資金的前景助燃了上月的股市拋售。德拉吉在記者會上堅稱，歐洲央行的總體政策立場仍是支持增長的。該行維持歐元超低利率不變，並繼續每月買入300億歐元債券——儘管這比去年的每月600億歐元有所下降。
德拉吉在解釋措辭變化時表示，經濟復甦的力度意味着歐洲央行需要購買更多債券的情況「現在真的不太可能發生」。
該行在寬鬆偏向上改變措辭說明，它對歐元區在沒有特別支持的情況下能夠保持增長越來越有信心。
這種自信的基調最初使歐元兌美元匯率上升0.6%，觸及1歐元兌1.2446美元，但隨後歐元遭遇拋出，在歐洲交易日結束時下跌0.8%，至1歐元兌1.231美元。
預計今年歐洲央行將宣布停止在2.3兆歐元債券買入計劃下購買新債券——可能在9月份，儘管更有可能在12月份。預計該行將維持超低利率至2019年年中。
在以往的貨幣政策聲明中，歐洲央行管理委員會曾宣告，在經濟低迷或市場動蕩的情況下，它準備「在規模及（或）持續時間上」擴大資產購買計劃。昨日聲明中刪除了這一表態。
經濟解析／鋼鋁關稅不夠看 智財權才是美中最大衝突點
2018-03-09 23:03經濟日報 記者任中原╱即時報導
美國對進口鋼鋁品開徵國家安全關稅的重要性，很快就會被另一項美、中貿易爭議壓倒，就是美國對中國智慧財產權政策的調查結果，可能會造成美、中貿易造成災難性的衝擊。
鋼鋁關稅是全球性爭議，美國成為全球公敵；但智財權調查案卻僅針對中國，川普可望贏得一些國家及華爾街的支持。而且美國政治人物、決策官員及研究機構近年來對中國的貿易慣例益發質疑，他們很快就能獲得宣洩不滿的管道。
美國貿易代表署正在對中國進行「特別301」調查，即將決定中國採取的相關政策是否傷害美國的智財權及科技發展。美國雖很少使用這項法條，但卻是美國最犀利的貿易武器。
中國2月已經派出習近平的首席經濟顧問劉鶴等兩位高級官員赴美，試圖緩和雙方的貿易緊張態勢。川普最近推文指出，美國已要求中國代表提出一項計畫，削減美國高達3,750億美元的雙邊貿易逆差，並表示美國「將對竊取智慧財產迅速採取行動」。
新聞報導指出，美國政府正準備針對一系列中國產品採取嚴厲的關稅措施，其中電機產品可能是目標之一，而2016年美國進口中國電機產品額高達1,290億美元，而去年美國從全球進口的鋼品總額僅290億美元，且其中中國只占3%左右。
美國除了關稅措施外，美國還可能限制中國對美國的投資，擴大出口管制，並採取一些簽證限制。如果其中一些措施付諸實行，北京可能發動報復，並引發中、美雙方全面的貿易戰，使兩國間高達6,500億美元（2016年數據）的雙邊貿易備受衝擊。
這對中國來說，絕不是一句委婉的提醒。目前投資人可能只聚焦於鋼鋁貿易，但中美智財權爭議才是更值得重視的議題。
日銀貨幣政策會議 維持量化寬鬆
2018-03-09 19:12聯合報 記者蔡佩芳╱即時報導
日本銀行（央行）今天舉行貨幣政策會議，決定繼續維持現行貨幣寬鬆政策。日銀總裁黑田東彥會後記者會中表示，為了在2019年前後實現百分之二通貨膨脹目標，若無法維持成長的動力，「將研究加碼寬鬆政策」。
黑田表示，在達成通膨目標之前，不到具體討論考慮貨幣寬鬆政策退場時機的階段。即使2019年實現通膨目標，也不會立刻調整貨幣政策，因中長期物價再度下跌的風險仍然很高，日銀會審慎監控物價情勢並防止再度下跌的風險等狀況，擬定金融政策。
黑田擺出有意在物價維持安定成長之前將持續推行貨幣寬鬆政策的姿態，很可能意在打銷市場對日本政府是否可能提前推動貨幣正常化的觀望。
這是黑田首任總裁任期最後一次記者會，但安倍已提名黑田連任，人事案正在國會審查中，預計黑田將可順利連任。對物價上漲速度緩慢，黑田表示，現已可見企業成長，但物價上漲仍慢，人們對通縮的感受已根深蒂固，轉換須要時間。若順利連任，他將盡全力達成目標。他並透露不排除擴大寬鬆。
黑田2013年3月就任日銀總裁後，隨即推動大規模貨幣寬鬆政策，力爭用2年時間實現2%通膨目標，但最近的物價漲幅僅為0.9%，低利率長期化導致地方銀行收益受到擠壓、財政紀律鬆弛等副作用的憂慮也有所加劇。
日銀今天會議維持短期利率為負0.1%、長期利率控制在零左右，多項經濟指標看法也維持不變，對經濟形勢評估維持為「溫和擴張」。個人消費為「雖然伴有波動，但溫和增長」，物價則為「預期物價漲幅處於持平範圍內」。
川普關稅潛藏隱憂 問答題一次看懂
2018-03-09 13:29中央社 華盛頓8日綜合外電報導
美國總統川普今天宣布對進口鋼鋁分別課徵25%及10%關稅，豁免正在重談北美貿易協定的加拿大與墨西哥。美聯社（AP）分析專家指出其中潛藏不少隱憂。
川普邀其他國家協商，只要能向美國證明鋼鋁出口不會威脅美國產業，就能得到關稅豁免。目前為止，川普藉著這些豁免方案，減緩了破壞性貿易戰爭的爆發風險。
不過，專家分析指出，川普關稅措施暗藏圈套，國家安全理由薄弱，無力遏止中國鋼鐵產能過剩的問題；世界貿易組織（WTO）對此處境為難，如果認可了川普措施，可能引發各國保護主義肆虐，危害全球經濟。
●為何川普要對進口鋼鋁課徵關稅？
川普搬出美國貿易法案中處於灰色地帶的段落，提到進口產品對美國安全造成威脅時，總統有權施加關稅。貿易律師戴布斯克（Amanda DeBusk）表示：「因為是國家安全，總統有很大的空間。可以按照他的意願，課徵高或低的關稅。」
美國政府主張，健全的鋼、鋁產業對於國防至關重要。15天內將生效的關稅措施，目的就是重振鋼鋁產業。
●為何鋼鋁業者需要幫忙？
不只美國，全世界鋼鋁製造商都一樣，因中國過度生產而受到打擊。北京爆量生產，壓低全球鋼鐵價格，逼使美國公司減產、裁員。
白宮簽署儀式上，川普身邊圍繞戴著白色安全帽的工人代表，他說：「美國鋁與鋼鐵業受到外國侵略性貿易手段摧殘。這真的是對我們國家的攻擊。」
●如果中國就是問題人物，關稅能重傷中國嗎？
不能。美國已經嚴格限制中國金屬進口。美國進口鋼鐵的外國供應來源中，中國規模排名第11，鋁則排名第4。事實上，忠實友邦加拿大是美國最大的鋼鋁供應者，可能受到關稅的傷害最大。
對於豁免加拿大，美國政府承受不少壓力。批評者指稱，進口加拿大產品會威脅美國國家安全，這個說法很荒謬，因此川普同意豁免加拿大與墨西哥。
●但其中藏有圈套？
是的。如果修訂北美自由貿易協定（NAFTA）談不攏，加拿大、墨西哥也有可能失去豁免權，被課關稅。
川普競選時反對NAFTA，稱之為失業災難，他說這協定鼓勵美國公司把工廠搬到墨西哥去剝削廉價勞工。NAFTA去年夏天重啟談判，但因美國強硬要求而沒有進展，包括美方堅持把更多的汽車製造業轉移到美國。
批評者認為，川普把關稅與北美自由貿易協定掛勾在一起，削弱了關稅政策的正當性。
外交關係協會（CFR）資深研究員奧登（Edward Alden）說：「我認為這是令人難以置信的反諷與誤導。如果實際上對國家安全很重要，那就不應該拿來當作談判的籌碼。」
●豁免不就削弱了關稅對美國業者的保護力嗎？
有可能。越多國家豁免關稅，政府的抉擇就越困難，對美國金屬產業的保護程度就越小。否則就要在那些已經被課稅的國家身上提高關稅。
●美國貿易夥伴可能會怎麼回應？
在川普正式宣布前，歐盟已經矢言要對一系列的美國商品採取報復關稅，包括哈雷機車、Levi's牛仔褲、波本威士忌等。歐盟的警告也加深了外界疑慮，恐演變為一場針鋒相對的貿易戰爭。
世界貿易組織（WTO）裁決貿易糾紛時，給予各國較大空間決定自身國家安全的範圍。但歐盟官員主張，美國在此案中的國家安全理由很薄弱，美國僅3%鋼鋁製品用於軍事用途，違反WTO規定。
戴布斯克說，被迫裁決川普關稅政策，「可能使WTO處境為難」。假使WTO否決美國關稅措施，恐怕刺激川普退出WTO，可能徹底破壞運作數十年的全球貿易規範體系。
但如果WTO認可川普關稅政策，可能鼓勵其他國家學習美國，用國家安全當自身關稅的藉口，造成關稅保護主義肆虐、破壞全球經濟，違背了WTO創立宗旨。
11國簽署CPTPP 鄧振中：全力爭取加入
2018-03-09 21:44中央社 台北9日電
跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）11個會員8日在智利聖地牙哥簽署協定。行政院政務委員鄧振中今天表示，相關部會全力為加入CPTPP做準備，政府會持續爭取會員國支持台灣加入。
身兼行政院經貿談判辦公室總談判代表的鄧振中告訴中央社記者，為爭取加入CPTPP，對內的準備工作包括法規、政策的調適、產業輔導、業界溝通等；對外，要持續爭取會員國支持。
澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南等國外長，8日在智利聖地牙哥簽署協定，後續待6個或半數以上簽署會員通知完成國內審議程序後60天即生效。
目前智利、日本、澳洲、紐西蘭、馬來西亞都希望在今年底或明年初完成國內審議程序，預估協定最快將在明年上半年生效，生效後將接受任何國家或個別關稅領域申請加入。
鄧振中表示，未來這一年內，各相關部會將全力為爭取加入CPTPP做準備。目前，各相關部會持續推動相關準備工作，未來鄧振中也會召開跨部會會議，負責跨部會溝通與協調。
同時，CPTPP的準備工作也包括推動相關修法。鄧振中表示，希望相關法案可以儘速通過，這將有助爭取CPTPP會員國支持台灣加入。
為爭取加入CPTPP，目前有8項法案於立法院審議中，其中化妝品衛生管理條例、植物品種及種苗法、農藥管理法及數位通訊傳播法都列為本會期優先法案。
經濟部國貿局表示，除積極推動修法，CPTPP正式生效後，也會盡快提出申請，與國內法規準備工作同步進行，以期縮短作業時程。
外交部稍早表示，樂見CPTPP完成簽署。成員國中的日本、新加坡、馬來西亞及越南是台灣前10大貿易夥伴，若未來台灣加入CPTPP，將有助於與區域內其他成員進一步合作，共同促進亞太繁榮。（編輯：張良知）
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