人行宣示有效監管影子銀行
2014.02.24【經濟日報╱記者劉永祥／綜合報導】
中國人民銀行（大陸央行）行長周小川在G20財長和央行行長會議強調，中國政府高度重視經濟運行中存在的風險，學習國際經驗教訓，對「影子銀行」實行有效監管；「中國影子銀行總體規模雖不大，但近期增長較快，我們正謹慎應對」。
人行昨（23）日在官網發布新聞稿指出，周小川說，中國債務占GDP比率上升，已經引起政府重視。大陸家庭負債不高，公司債務偏高，高儲蓄可能透過商業銀行管道造成信貸增長和債務上升。周小川表示，中國政府將大力推動資本市場建設和完善，提高直接融資比率，但這將是長期工作。
近來若干經濟數據讓外界擔憂中國經濟走緩，周小川對中國經濟發展表達樂觀態度，強調「7%至8%的成長速度不僅適合於中國，也有利於促進全球經濟增長、使全球環境更可持續」。
他說，中國將與其他G20國家一同提升生產力，推動結構改革，促進GDP成長；也將致力於平衡GDP增長、結構改革和穩定之間的關係。
周小川點出，去年中國GDP增幅7.7%，略低於近十年平均水平。經濟放緩有幾個原因：一，許多新的投資湧入基礎設施建設，可能造成產能下降；二，政府鼓勵兼顧環保，導致生產成本增加；三，結構調整和改革有利增強經濟長期基本面，但可能造成短期負面影響。
他表示，中國政府將繼續採取政策調整措施降低對外失衡。周小川說，2013年中國經常帳占GDP比率下降至2.1%，顯示再平衡調整繼續取得重大進展。
人行新聞稿指出，與會國家重申，將繼續推動金融部門改革，包括努力構建穩健的金融機構、終結「大而不能倒」、因應影子銀行風險以及使衍生性金融商品市場更加安全。
閱讀秘書／影子銀行
影子銀行（shadow banking）是指功能和傳統銀行相似、卻不必受嚴格法規規範的金融實體，包括貨幣市場基金、私募股權基金、避險基金、證券借貸商及結構型投資機制等。
在中國大陸，影子銀行主要形式為理財產品、地下金融及表外貸款，其規模很難精確計算，估算的數額從人民幣數兆元到近30兆元都有，由於數額龐大且很難管理，影子銀行成為大陸引發系統性金融風險的潛在來源。
關鍵字：影子銀行、生產成本、結構調整
財長：全力降通膨衝就業
2014.02.24【經濟日報╱記者劉永祥／綜合報導】
中國製造業PMI下滑引發關切，出席G20 財長和央行行長會議的中國財政部長樓繼偉強調，中國需要的是高品質的經濟成長、較低的通貨膨脹率和較高的就業率，「目前的關注焦點是降低通貨膨脹率和促進就業，而非增長」。
他表示，各方期待中國繼續發揮全球經濟引擎作用，但「像2009年和2010年那樣中國貢獻全球增長50%，是不可持續的」，各國應一起推動全球經濟成長。
樓繼偉說，受氣候條件變化、空氣汙染、產能過剩、資源約束等因素影響，中國現在對全球經濟成長的貢獻約30%，「甚至今後再低一點都有可能」。
他點出，去年中國服務業占GDP比重已超過製造業，未來中國還將大力推動服務業發展，製造業的比重還會下降。下一步，中國將透過改革，特別是城鎮化改革，來帶動投資和消費需求，實現經濟的可持續增長。
樓繼偉指出，目前中國在人口老化、資源約束、勞動力成本方面等面臨挑戰，中國政府將努力保持經濟穩定成長、創造充分就業、維持通膨水平的穩定，同時確保社會的長期穩定發展。
他宣示，中國政府將依循中共18屆三中全會的決定，全面深化改革。
關鍵字：經濟成長、通貨膨脹率、就業率
G20財長會：全球經濟五年拚增2兆美元
2014.02.24【經濟日報╱編譯劉利貞／綜合外電】
20國集團（G20）財長會23日在雪梨落幕，與會各國敦促先進國家維持貨幣寬鬆，並承諾合力推動經濟成長，目標是使全球經濟在未來五年擴增逾2兆美元。
G20會後公報聲明：「我們將研擬雄心勃勃但實際可行的政策，旨在使今後五年G20整體國內生產毛額（GDP）比現行政策預料能達到的水準，擴增逾兩個百分點。」
主持會議的澳洲財長霍基（Joe Hockey）說：「這是我們首次用數字設定成長目標─以實際數字做為試圖達成的目標。我們希望使經濟活動擴增逾2兆美元，並創造數千萬個新的就業機會。」
G20財長決定採行國際貨幣基金（IMF）在會中提出的計畫，建議先進國家持續寬鬆貨幣政策，且敦促新興國家實施改革以抑制通膨，並提升競爭力。
G20財長認為「許多先進國家貨幣政策應保持寬鬆，選擇恰當的時機正常化」，而退場時機將取決於通膨與成長展望。聯準會（Fed）主席葉倫與其他與會代表都同意，縮減寬鬆措施的步調須經「仔細衡量與明確溝通」。
IMF指出，先進國家與新興國家都須推行包括就業與產品市場在內的結構改革。例如德國、中國等擁有龐大貿易順差的國家，將需提振內需以降低對出口的依賴；印度、土耳其可能得加速升息來因應高通膨。
IMF預估，落實這份計畫將使未來五年全球經濟產值每年增加0.5個百分點，成為2.25兆美元。G20預定11月於布里斯本再度集會，屆時各國將提出各自的行動計畫與成長策略，以協助達成目標。
G20國家合計占全球經濟的85%。霍基稱這次會議的結論「前所未見」，美國財長陸伍（Jacob Lew）也表示，這對「翻開（全球經濟復甦的）新篇章」是重大而關鍵的舉措。
關鍵字：G20、經濟成長、貨幣寬鬆、內需、通膨
OECD打逃稅提全球標準
2014.02.24【經濟日報╱編譯楊宛盼／綜合外電】
經濟合作發展組織（OECD）在G20財長會議上提出一套打擊跨國企業逃稅的全球標準，並且已有逾40國承諾採用這套歐盟形容為「邁出重要一步」的措施。
G20財長23日正式為這套全球各國稅務機關自動交換訊息的單一標準背書。目前已有42國同意，將在2015年前採用這項標準，每年將自動交換自財政機構取得的相關資訊。
標準內容包括統一規定哪些帳戶資訊應進行交換、帳戶由何種機關提報、該納入哪些帳戶與納稅人，以及盡職調查（Due Diligence）程序，同時針對跨國企業應在何處繳稅建立相關規範。
G20財長要求OECD檢視相關議題，於9月澳洲G20會議時提出相關報告。
關鍵字：OECD、逃稅
會計師：繳稅大戶會放棄配股配息
2014.02.24【聯合晚報╱記者林超熙/台北報導】
政府稅法改革，計畫調高金融營業稅，並有意將股票投資的股利扣抵率大砍一半，由100%降至50%，如此一來，除使得金融機構的營運成本增加外，影響股民較大的股利扣抵稅率減半稅改方案，今早引起股民的大反彈，尤其是喜歡做長線投資的大戶與公司大股東皆表示，政府缺錢，每次都只會對股市抽血?股市投資人到底要被剝幾層皮?
劉姓會計師表示，每年繳稅愈多的大戶，在新稅法上路後，再繳的股利稅額會比一般散戶大大增加。如果稅改按政府放出的訊息來走的話，那對股市是一個很負面的政策，因為這個政策會讓想長線投資的大戶放棄配發股息股利。
投資人投資股市，到底要繳多少稅?萬寶投顧總經理蔡明彰說，一個股民每個年度要繳的稅真的是「萬萬稅」，包括 ，一是投資人進出股市的交易稅，即千分之3證交稅； 二是投資人股利所得併入綜合所得，最高要扣40%的稅額。三是二代健保補充保費 (從股利扣繳百分之2)，包括現金股息、股票股利，只要參加除權息，即使貼權息，二代健保補充保費2%先扣再說。四是逾10億元以上的「大戶條款」證所稅，五是興櫃市場投資人100張以上，要繳15%，若轉上市櫃則只要10張以上，就要繳15%的稅。若再將股利扣抵率降半增稅，一條牛真的被剝了好幾層皮。 在股票市場有逾20年投資經驗的游姓股市老手說，為何國家稅收一減少，增稅政策就動到股票市場來，難道政府把國家最重要的資本市場視為「賭場」嗎? 非得把股市搞到一灘死水，完全沒有投機氣氛，才算是「公平正義」。
關鍵字：金融營業稅、股利扣抵率、股息股利
兩稅合一改革擬砍股利扣抵率
2014.02.24【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】
財政健全方案納入兩稅合一改革案，財政部確定維持兩稅合一制度，但現行股利內含的17%營所稅，100%可做為個人綜所稅扣抵額的原則將會改變。據指出，股利可扣抵率可能調降為50%到80%間。
依據財政部評估，股利所得的抵稅率若下降至50%（即股利內含的公司已納所得稅，只有一半可提供股東抵稅；另一半不再做為抵稅之用），國庫每年可以新增的稅收約是400億元。
調降兩稅合一扣抵率，股利所得稅負將會上升，獲配股利者將面臨股利補稅金額增加、或退稅金額減少的變化，對股民的衝擊大。持股較多的企業大股東與中小企業負責人，更是改革後首當其衝的增稅對象。
兩稅合一是為消除股利所得在公司階段與個人股東階段重複課徵兩次所得稅的現象，經由准許將股利中所含的公司所得稅，用以抵減股東個人所得稅，即可消除重複課稅。
我國兩稅合一採行的是完全設算扣抵制，即公司所得稅可以全數用以抵稅。因此，經由兩稅合一，股利所得稅負高低，取決於股東個人所得稅的適用稅率，最低5%、最高40%。
財政部今（24）日將公布財政健全方案，檢討兩稅合一被列為強化政府收入結構的「稅制調整」策略一環。
據指出，去年財政部曾經委託學者就兩稅合一提出檢討意見，經考量結果財政部初步決定，在變動幅度最少、修法工程最小的原則下，兩稅合一只修不廢，維持現有的設算扣抵制，但扣抵率將會下修。
我國實施兩稅合一16年來，扣抵率未做過修正。完全設算扣抵制下，股利所得的可扣抵上限，以目前營所稅率17%計算，獲配股利若未加徵10%保留盈餘稅，扣抵上限不超過20.48%，即個人股東綜所稅率若低於20.48%，股利所得不僅不必再繳綜所稅，還可以獲得退稅；反之則要補稅。
關鍵字：兩稅合一、股利可扣抵率
專家看稅改／反避稅、兩岸租稅協議優先
2014.02.24【聯合報╱記者林上祚／台北報導】
資誠會計師事務所會計師吳德豐表示，兩稅合一制度已實施十多年，現階段要檢討並無不可，但從健全稅制角度，台灣應該優先推所得稅法中的「反避稅條款」與兩岸租稅協議。
資誠教育基金會董事長薛明玲指出，台灣消費稅跟世界其他國家相比的確偏低，五年前他就曾建議政府提高營業稅。他說，這段期間新加坡消費稅從百分之五調高到百分之七、日本從百分之五調高到百分之八，顯示只要配套措施做好，消費稅並不是不能調。
吳德豐認為，稅制調整也要考慮台灣租稅環境的競爭力，以現在社會氛圍，檢討兩稅合一政策，或許阻力較小。但他說，調整兩稅合一的結果，只會讓本國企業與外國企業稅率更加拉大，對健全稅制無益。
吳德豐說，所得稅、消費稅與財產稅三大稅種當中，造成今天台灣貧富差距擴大、稅收不足的關鍵在於不動產財產稅；若要健全財政，財政部應該先從財產稅改革。
另外，為了解決國人海外所得課不到稅的老問題，立法院現在最需推動的就是反避稅條款與兩岸租稅協議，台商在大陸投資賺了很多錢，簽訂兩岸租稅協議的最大功能，就是讓台商能將大陸賺的錢，用股利所得方式匯回台灣。
吳德豐說，大陸目前對台商發放股利給境外股東，課稅百分之十，匯回台灣後台灣最多只能再扣百分之七；兩岸若能透過租稅協議，針對股利所得與移轉訂價稅率分配達成共識，台灣政府就能課到更多稅。
關鍵字：兩稅合一、財產稅、兩岸租稅協議
企業社會責任預算立委催生
2014.02.24【經濟日報╱記者孫偉倫／台北報導】
近來常有企業被爆出各種食安、汙染等不法營利事件，讓企業社會責任淪為口號，立委賴士葆提案增修公司法，要求公開發行股票公司編製社會責任政策及預算，並不得低於最近三年稅後平均淨利之2%，或前一年度營業額千分之1。
近來因毒澱粉、香精麵包、假油、混充米，甚至知名大廠排汙事件，讓民眾對企業產生疑慮及不滿。
賴士葆表示，這顯示企業社會責任流於表面，目前無法令強制要求企業須盡社會責任，部分上市上櫃公司為求營利，常犧牲大眾權益，為謀取暴利而常以短視的股東利益為先，全民的社會責任為後，因此提出相關修法。
賴士葆提案增訂公司法第208條之2，明定公開發行股票之公司應每年編製企業社會責任報告書，並公布於指定網站，以供投資人於投資時作為評估投資意願之參考指標。
另外，賴士報提案也增訂公司法第208條之3，要求企業制定社會責任政策，並編製預算，且預算不得低於最近三年稅後平均淨利之2%以上，或前一年度營業額千分之1以上，以敦促公開發行股票之公司善盡企業社會責任。賴士葆說，目前修法草案已一讀，交付委員會審查。
目前我國有關企業社會責任的規範，訂於證交所及櫃買中心共同制定的「上市上櫃公司企業社會責任實務守則」。賴士葆將社會企業責任提升至法律位階，將更有強制性。
關鍵字：企業社會責任、預算
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