副總裁vs.學者匯率大論戰
2014.01.18【經濟日報╱記者劉于甄、尹俞歡／台北報導】
新台幣匯率去年底前創下連貶13天的紀錄後，單日盤中升幅高達2角的壓力緊隨而來，央行副總裁嚴宗大昨（17）日表示，在國內金融、物價穩定時，可以用匯率手段刺激貿易發展，但這是短期的有效政策，長期來看，仍回歸出口競爭而非價格競爭。
研討會上，國票金控總經理丁予嘉是旗幟鮮明的主升派。他表示，台股殖利率在全亞洲最高，外資沒有理由不投資，新台幣當然要升；長期看來，新台幣貶值也救不了電子業的夕陽命運，呼籲央行不要再補貼出口商，看看金融業者已經慘多少年了。
丁予嘉認為，業界看不出來央行的匯率政策，也看不出來國家有產業振興政策，可以確定的是，貨幣對美元長期貶值的國家，不利經濟成長，呼籲政府重視內需服務業，讓新台幣升值。
台大經濟系教授許振明、中研院研究員黃登興呼籲央行該貶就要貶。許振明說，台灣缺乏經濟政策，在景氣低迷的現況下，需要雙率來提升經濟，開放匯率、金融自由化，來改變金融經濟結構，促進國際競爭力。
他要求央行及金管會要「解放一下匯率」，不要把金融創新和資產證券化視為洪水猛獸，是開放新台幣相關匯率及利率商品的時候了。
關鍵字：匯率、出口競爭、貶升值
滬自貿區資本項目兌換快了
2014.01.20【經濟日報╱特派記者林則宏／上海十九日電】
上海市長楊雄指出，上海自貿區今年將深化金融開放創新，在風險可控前提下，落實人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領域改革試點，促進實體經濟發展。此外，金融與增值電信等服務業，今年也會進一步開放。
上海市第14屆人民代表大會第二次會議19日開幕。楊雄在會中發布的政府工作報告稱，將「建設中國上海自由貿易試驗區，全面深化改革開放」，作為上海市政府今年施政八大重點之首。
上海市常務副市長屠光紹早前曾表示，人民幣資本項目可兌換是上海自貿區金融改革最重要的一環，預計今年前幾個月或第1季就會公布具體細則。今年內，資本項目可兌換將在上海自貿區取得實質性進展。
除前述金融領域改革外，楊雄在報告中還提到，今年將會修訂「負面清單」，亦即公布2014年版「負面清單」。上海自貿區去年9月底公布的2013年版「負面清單」開放幅度不如預期，限制和禁止類仍多達190項。
據悉，上海市商務委目前正積極研擬2014年版「負面清單」，列入清單內的行業估計將會進一步減少。
楊雄在報告中公布，2013年上海GDP年增率7.7%，至於2014年上海的GDP增長目標訂在和去年相同的7.5%，城鎮登記失業率則希望能控制在4.5%以內，居民消費者物價指數則將與大陸中央價格調控目標保持銜接。
大陸中央的CPI調控目標，國務院總理李克強將在3月5日發表的政府工作中提出。在推動投資便利化方面，楊雄說，上海自貿區將實行准入前國民待遇和負面清單管理模式，將清單以外領域的外商投資項目「核准制」、外商投資企業合同章程「審批制」全部改為「備案制」，同時實施境外投資備案管理。
在推動服務業開放方面，楊雄指出，將力爭去年公布的自貿區「總體方案」中所列出的六大類、18項服務業開放措施能在今年內全部「落地」，並落實銀行服務、融資租賃、增值電信等領域的一批開放措施。
面對空汙等環境汙染問題日益惡化，楊雄也提出，今年上海將投入GDP約3%的經費在環保領域，並希望單位生產總能源消耗與二氧化碳排放量能進一步下降。
閱讀秘書／資本項目可兌換
資本項目就是資本帳，國際收支分為經常帳、資本帳與金融帳三大類。其中資本帳又稱資本項目，包括資本移轉（例如債務免除、資本設備贈與及移民移轉）與非生產、非金融性資產（例如專利權、商標等無形資產）取得及處分，資本項目可兌換意味著一國取消對一切外匯收支的管制，居民不僅可以透過經常帳戶交易，也可以自由地通過資本帳戶交易。
關鍵字：上海自貿區、利率市場化、人民幣、資本帳
北京暸望／人民幣破6與內貶之爭
2014.01.20【經濟日報╱香港特派員 李春】
2014年的中國經濟焦點仍在金融，金融之敏感點在「雙率」，即匯率與利率。利率已經有官定的市場化大方向，匯率還在模糊中。就因糢糊，於是有爭，爭議的是人民幣匯率，今年會不會「破6」，又要不要繼續內貶。
開年以來，人民幣匯率續升。人民幣兌美元的匯率，在2005年匯改以來跌破7的關卡後，今年再上歷史高點，會不會再跌破6關卡，見到一個5字頭，成為金融大懸念。
自去年底中央經濟工作會議，議定諸項大的政策方針，特別是貨幣政策將繼續「穩健」之後，對人民幣匯率，各方也視之將走向「穩健」之途。也就是，大家相信人民幣匯率將走向穩定了，或者說人民幣升值階段，告一段落了。
這種觀點，得到官方表態認可。去年底以來官方表態，大抵有三層意思，一是要保持人民幣匯率的基本穩定；一是要繼續完善人民幣匯率形成機制，注意這裡用的是「完善」而非「改革」；一是要逐步退出對匯率常態化干預，發揮市場對人民幣匯率形成的決定性作用。
有如此的官方表態，當然會得出結論，即人民幣匯率不會有主動的或者說形成機制的大變，同時在市場因素影響下，會出現波幅擴大。
但近期北京金融圈，對今年人民幣匯率之變，還是議論多多，其中一種看法，就是認定人民幣匯率今年沿著去年的方向續變，即再行升值，而且升出「破6見5」的新局。持此看法者，主要依據中國的人民幣國際化進程，人民幣資本項目開放，影響著人民幣匯率的均衡。同時如美國經濟走強，美元走強，中國對美貿易順差拉大，人民幣被拉扯上繼續升值之路。
北京金融界中有一派，近期對人民幣匯率再被拉升，喊出「堅決抵制」的口號。他們認為，目前從新興經濟體到歐美發達國家，所有國家都希望自己的貨幣貶值，人民幣匯率和所有貨幣走向不一樣，本身就是問題。如果任由人民幣升值，將令中國經濟和中國企業雪上加霜。
人民幣匯率該不該再升有爭議，一段時間以來的「外升內貶」的批評聲也再起。
所謂「外升內貶」，即人民幣匯率對外升值，對內貶值。那不僅是絕大多數中國民眾，不能像土豪和官員們一樣，以人民幣升值去享受國外商品的相對便宜，反而國內商品價格不斷上升，從樓價和租金，到菜價和油價，凡是跟民眾生活息息相關的商品，人民幣的購買力都大大貶值。
本幣升值而國內實際物價沒有下降，主因是中國經濟過度依賴出口，經濟結構嚴重失衡，加之熱錢不斷流入，以及官方匯率制度的僵化，基礎貨幣投放過多。
有此「破6」之爭和「內貶」之議，馬年人民匯率走勢，當不會信馬由韁，結構性改革將成重要考量。人民幣升值「大概率」中，會有「小變數」。
關鍵字：雙率、國際化、貿易順差、商品價格、出口
拚經濟擺第一歐盟減碳目標恐下修
2014.01.20【經濟日報╱編譯季晶晶／法新社十九日電】
歐盟本周三（22日）將宣布2030年氣候變遷新目標，但因成員國對優先順序看法不同，也無意領先全球訂定過嚴標準，妥協後的減碳目標可能低於歐洲議會環境委員會原本希望的40%。
外界廣泛認為歐盟訂立的2020年氣候目標將成功達陣，部分人士因此建議歐盟現在可以放緩腳步，以便專注解決經濟困境，然而其他人卻希望訂定更具野心的目標以維持動能。
歐盟執委會主席巴羅索22日將在3月召開歐盟領袖峰會前揭示新方案，預料會針對具高爭議性的頁岩油水壓裂開採法提出新規，並對提振歐盟碳排放市場表示看法。該市場原意在協助對抗全球暖化，但至今表現欠佳。
歐盟現今目標是20-20-20：相較於1990年二氣化碳排放量，2020年前強制減排20%。成員國同時須提高再生能源占比至20%、能源效率提高20%。
歐洲議會環境委員會希望制定更遠大的40-30-40氣候政策目標。歐盟氣候執委赫澤高（Connie Hedegaard）支持減碳40%。但反對聲浪不小，認為各國能源混合比應由各國政府自行決定。
消息人士說，歐盟能源執委歐廷格（Gunther Oettinger）和產業執委塔加尼支持減排35%的目標。
關鍵字：減碳目標、碳排放市場
國發會第一戰拚出口動能
2014.01.20【經濟日報╱記者邱建業、林安妮／台北報導】
經建會即將與研考會合併成為國發會，首任國發會主委管中閔表示，期待國發會扮演政府的「大腦中樞」，推動政策發展。去年台灣出口疲弱，他正加緊規劃出口戰略，思考把全球分為「三級戰區」，以不同戰略挺進，再造台灣出口動能。
管中閔下周三（29日）將向行政院報告出口戰略的完整構想，做為國發會的首發政策。以下為管中閔接受本報專訪紀要。
問：近年出口表現疲弱，經建會規劃的出口戰略調整構想將用甚麼方法重振出口？
答：台灣過去出口主要輸往歐美，但我國近年在歐美市占率逐漸降低，出口重點轉向新興市場。現在新興市場韓國人愈搶愈兇，所以我們又打算去北非。如果連北非都不行了，難道我們要去南極嗎？
我們不能總是「敵來我走」，應將全球分成三級戰區，對於已開發的歐美市場，我們要「敵來我不走」，重新開拓歐美市場。新興市場現正短兵相接，我們要「敵來我也來」，積極爭取加入區域經濟整合，增加競爭力。至於北非等潛力市場則是要抱持「不論對手來不來，我都來」的態度。
此外，我們也要強化網路行銷，現在年輕人是用網路來認識世界，世界的距離是用網路速度和網頁的有趣程度來衡量。網路夠快，你家隔壁和5,000公里外是沒有差別的。
示範區上路 看好物流金融
問：示範區上路迄今，招商成果未讓人特別驚艷？你有那些期許 ？
答：一個涉及上千萬元或上億元的投資，企業需要時間評估，這跟花3,000元買個包包，情況不一樣。我聽說有不少國內外廠商，包括日商，對物流產業有高度興趣，無論是利用現有自貿港區或是待特別條例通過後，與地方政府合作開發院區，現在都慢慢在鴨子划水了。
我看好物流與金融能有較大產值，當然農業也吸引很多企業前往。在這波示範區納入金融創新過程中，涉及新台幣匯率與利率的創新理財產品還未開放，日後條件、環境俱足了，還會再跨部會推動。
管控風險是必要的，全然禁止就是下策了。在適當時機來臨時，期盼讓更多外國人可前來投資各種本國商品；本國人則可投資外國各種商品，有往有來，才能讓台灣產值、市場更壯大。
一條鞭整合 扮演大腦中樞
問：過去經建會常被稱為財經小內閣，你對國發會的期許？
答：「財經小內閣」之稱，是因為在經合會或經設會（經建會前身）時代，有多位主委是由行政院長或副院長兼任。這些年政黨輪替、首長更迭頻繁，加上政府財政困難，讓今日經建會地位與權力，難比擬當年。
不過，在國發會併入研考會後，政策設計與管考將呈「一條鞭」，有助國發會發揮「大腦中樞」功能。我常鼓勵同仁要創新、主動、效率、突破，催生出跨部會能認同、共同努力的政策。
關鍵字：國發會、三級戰區、物流金融
去年外銷接單成長率逆轉勝？
2014.01.20【聯合報╱記者劉俐珊／台北報導】
經濟部統計處今天將公布12月外銷訂單及全年統計，經濟部推估，我傳統主要接單地區，歐洲、美國經濟明顯回溫，加上手持裝置需求熱度不減，春節備貨需求推升，全年接單成長率可望「由負轉正」。
經濟部資料顯示，去年11月我接單金額創新高，達410.5億美元，連續第五個月成長，不過1至11月累計接單總金額4006.2億美元，比前年少10億美元，年減0.2%。
經濟部統計處長林麗貞說，12月接單金額只要超過404億美元，全年接單成長將逆轉，由負轉正。
林麗貞說，我前三大接單地區中，美國、歐洲回溫，其中，歐洲復甦最為明顯；對照歐洲去年第一、第二季表現慘澹，訂單從2月起「連6衰」，下半年受惠景氣復甦、手持新品搶市，接單回神，已連4月成長。
統計處指出，國際大廠手持裝置推陳出新，換機潮及新興市場對手持裝置需求增加，又逢春節備貨季，我組裝代工及相關產業供應鏈接單動能都將受惠；惟美國量化寬鬆（QE3）退場，是我未來接單最大不確定性。
此外前三大主要接單貨品，對照資訊通信、電子接單表現長紅，精密儀器（以面板為大宗）仍低迷，據經濟部對我業者調查，廠商對12月接單動向指數僅有28.8，遠低於50（小於50意味趨悲觀）。
值得注意的是，精密儀器接單從去年5月起衰退，連衰7個月，減幅未減反增，8到11月，接單掉逾1成5，經濟部官員坦言，前年大陸實施節能補貼政策，墊高比較基數，國際競爭激烈、面板需求疲弱和價格下跌也是主因。
關鍵字：外銷訂單、QE3
第三方支付法「O2O」拚突圍
2014.01.20【經濟日報╱記者邱金蘭、林安妮／台北報導】
行政院政務委員張善政、薛琦、蔡玉玲明（21）日將首度審查第三方支付專法。據了解，金管會主委曾銘宗上周釋出「可彈性思考」善意，外界解讀，電子商務業者企盼多時的O2O（Online to Offline ）行動支付業務，有機會突破。
近期業者相當關注的O2O行動支付議題，大陸早就開放電子商務業者承作，提供消費者更多購物便利。舉例來說，消費者未來到實體商店買書、用餐、搭計程車，不用鈔票、信用卡，靠著手機App程式，就可連結第三方支付帳戶付款。
至於非金融業第三方支付業者的儲值金額上限，經濟部提出的版本是3萬元，業者期盼能放寬到5萬至10萬元，預期明天討論後有機會放寬到5萬元。
在經濟部報送的草案中，符合條件的本、外資都可准許開辦第三方支付業務，惟陸資除外。此外，支付幣別只能是新台幣，不能是人民幣或其他外幣。
曾銘宗明天將率隊出席三政務委員召開的第三方支付專法審查會，經濟部由商業司長游瑞德領軍。日前經長張家祝特別向游瑞德面授機宜，要他「全力爭取」。外界預期明天的審查會，將是專業火花四射。
據了解，在上周四行政院會結束後，三政委曾找曾銘宗溝通，曾銘宗表示願意保持彈性，針對電商業者認為不夠開放之處，將指示內部研議。
經濟部與跨部會先前敲定的「共識版」草案中，有意開辦儲值業務的第三支付業者，資本額須達3億元；不做儲值業務，資本額5,000萬元；至於儲值上限則是3萬元。電商業者呼喚中的O2O行動支付業務，因跨部會擔憂洗錢問題難防，暫不開放。
相關官員說，台灣資訊科技能力很強，想做行動支付不是問題，不過，金管會、法務部與央行都擔憂「假交易、真洗錢」。經濟部提議，可要求業者定期申報異常交易，「但涉及金流、金融的問題，金融監理單位不點頭，經濟部也沒辦法。」
關鍵字：第三方支付、行動支付、洗錢
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