技術轉移爭端 美中在WTO打口水戰
2018-05-29 11:08中央社 日內瓦28日綜合外電報導
美國和中國駐世界貿易組織（WTO）大使今天就美國總統川普指控中國竊取美國智慧財產一事脣槍舌戰，這項議題已導致兩起訴訟案，且白宮計劃對中國商品祭出巨額懲罰性關稅。
路透社報導，美國駐WTO大使施丹（Dennis Shea）表示，「強迫技術轉移」對試圖進入中國快速成長市場的企業來說，經常是不成文的規定，尤其是他們的合作夥伴是中國國營或國家機關主導的企業。
他表示，中國的許可與行政規定，迫使那些有意做生意的外資企業分享技術，而政府官員可以利用模糊的投資規定提出技術轉移要求。
根據路透社取得的施丹談話內容副本，施丹告訴WTO爭端解決機構：「這不是法律規定。實際上，正是中國的法律助長這種強迫行為。」
「基本上，中國已決定就自身的產業政策，採取系統性、由國家主導、非市場手段尋求其他WTO會員國尖端技術的作法。」
施丹表示，這對外資來說是雙輸的主張，不只是美國投資人而已。中國的政策持續不受約束的話，所有國家都會發現他們的競爭力遭到侵蝕。
川普先前指控中國竊取美國智慧財產，揚言對500億美元中國商品課徵懲罰性關稅，美中雙方也就這項指控向WTO申訴。
中方斷然駁斥美方的批評。中國駐WTO大使張向晨表示：「中國沒有強迫技術轉移這種事，」他還說，美方說法是一種「有罪推定」。
他說：「而事實是，這些監管舉措沒有要求外企技術轉移。」他表示，美國貿易代表署（USTR）未能提出任何證據，其中一些說法「純屬揣測」，並稱美國貿易代表署認為中國併購活動是當局的陰謀。
張向晨表示，技術轉移是正常的商業行為，美國是主要受益者，而中國的創新是受惠於「中國人民的勤奮及企業家精神、投資教育和研究、以及致力提升智慧財產保護」。
法律專家認為，華府的關稅措施與WTO規定相關，因此需要WTO的支持才能落實；中國則全盤拒絕這項關稅計畫並訴諸WTO行動阻止。
白宮重燃對華貿易戰火
更新於2018年5月30日 06:13 英國《金融時報》 肖恩•唐南 華盛頓報導
特朗普政府宣布將推進對500億美元中國輸美商品徵收關稅和實施更廣泛投資限制，這可能會讓北京方面感到意外。
特朗普政府表示，將推進對500億美元中國輸美商品徵收關稅和實施更廣泛投資限制的計劃，從而重啟白宮在不到兩周前聲稱「擱置」的對華貿易戰。
這些關稅將在兩周後正式公布，目的是針對唐納德•特朗普(Donald Trump)總統辯稱的中國竊取美國技術的系統性努力對中國實施懲罰。
在白宮作出這一宣布之際，美國商務部長威爾伯•羅斯(Wilbur Ross)正準備本周率領一個代表團訪問北京，同時美國國會的批評者抨擊特朗普在中國國家主席習近平打招呼後宣布將減輕對中國電信集團中興通訊(ZTE Corp)的懲罰。
今年3月，白宮首次承諾將採取關稅舉措，當時特朗普宣布了一項針對中國知識產權實踐的調查結果；在華外國企業和美國政府表示，中國常態化地迫使投資者轉讓關鍵技術，作為進入中國市場的代價。
但美國財長史蒂文•姆努欽(Steven Mnuchin)後來在5月宣布，美國和中國已同意「擱置」貿易戰，當時雙方在談判一系列新的中國採購和其他措施。
雪城大學(Syracuse University)經濟學教授瑪麗•羅夫利(Mary Lovely)表示，這一消息可能會讓北京方面感到意外，並標誌著華盛頓方面壓力升級：「這好像是特朗普的典型做法，『在我手下的人動身之時，我會加大壓力』。」
由美國鋼鐵產業和工會資助的倡議團體——美國製造業聯盟(Alliance for American Manufacturing)的主席斯科特•保羅(Scott Paul)表示，他希望白宮的這份聲明將結束「我們從特朗普政府看到的有關中國的混雜信號」。
在昨日的聲明中，白宮表示，將在6月15日公布將被徵收新關稅的500億美元中國輸美商品的最後名單，之後將很快徵收關稅。
白宮承諾將在6月30日提出新的投資限制，旨在限制中國收購美國科技公司的能力。
姆努欽受到特朗普政府內外對華鷹派人士的批評，被指過於關注達成旨在縮窄美國對華每年3370億美元貿易逆差的交易，而沒有迫使中國推行長期改革。
中國對外直接投資的五個新變化
更新於2018年5月30日 06:13 潘圓圓 , 張明 為FT中文網撰稿
潘圓圓、張明：去年中國對外直接投資結束了多年來的快速增長，對外投資整體形勢也發生了一些重要變化。
——兼評《關於引導對外投融資基金健康發展的意見》
2018年，中國發改委發布《關於引導對外投融資基金健康發展的意見》（以下簡稱《意見》。如何解讀前期內容？需放在中國對外直接投資，甚至中國經濟增長的大背景下，才能更好地理解文件的動機和目標。
2003-2016年間，中國對外投資複合增長率是35%，年度同比增長率最高達到123%（2005年），即使在金融危機期間對外投資也保持了正的增速。中國對外直接投資多年快速增長的結果是，截止2017年底，直接投資佔中國海外總資產的比重為21%，和其他國家相比較，中國的這個比重並不低。從中國海外資產結構看，中國對外投資也已經超過外商直接投資，成為直接投資的凈流出國。
然而，2017年中國對外直接投資結束了多年以來的快速增長，首次出現了ODI增長速度為負的情況。2017年中國對外直接投資流量1200.8億美元，同比下降30%。更重要的是，隨著中國對外投資增速下降，對外直接投資的整體形勢發生了一些重要變化。
第一個變化是，外匯儲備的下降限制了中國對外投資可用資金，促使投融資結構不得不發生變化。外匯儲備是中國對外直接投資的重要資金來源，外儲的豐裕程度對中國的主權財富基金、政策性銀行、多邊開發金融等機構的投資尤其重要。由於經常帳戶順差和外商對華投資下降、中國資產多元化加速、外匯市場沖銷等多方面的原因，2014年7月開始中國的外儲進入下降軌道，2017年底中國外儲存量為31399億美元，相比最高點降幅為21%。外匯儲備的下降從總量上減少了企業對外投資可用資金，企業多元化資金來源是對外投資持續發展的必經之路。
《意見》提出的優化投融資基金募資方式，正是應對上述問題而提出，國內的社會資本、國內各類機構和國際金融組織的加入，可以有效增加資金數量，分擔投資風險，在「一帶一路」建設中形成利益共同體。《意見》中提到的基金業務創新，目的是避免過度依賴政府資金，加大股權投資和其他融資方式，建立更合理的融資結構，對前景較好的項目增強控制力，緩解企業、項目、乃至東道國的債務負擔。
中國對外直接投資面臨的第二個變化是，發達東道國的投資準入環境嚴重惡化。中國對外投資的快速增長，近年來，以美國為代表的發達國家國際影響力下降，國內矛盾不斷顯現，民族主義和排外情緒上升，特朗普政府期待通過貿易戰、限制中國投資等方式，延緩中國技術發展和產業升級，具體方式之一就是收緊投資審查政策。美國擴大了投資審查機構的權限，加強了對國有企業和關鍵技術的關注，限制投資的方式日益簡單粗暴。對中國來說，對外投資被「泛政治化」的可能性加大，投資受阻概率上升。面對投資環境的變化，中國更應該弱化投資的戰略目的，淡化企業的國資背景，強化投資的商業性和市場性，以獲取盈利為投資目的。這也是《意見》中突出強調「堅持市場導向」，強化政府「政策引導」作用的大背景。
第三個變化是，中國對投資收益和投資質量的重視程度達到了前所未有的程度。中國是全球第二大的凈債權國，但投資收益常年為負。原因在於中國的對外負債利息率顯著高於發達國家，但對外資產收益率卻僅僅是平均水平，中國的海外凈資產收益率顯著低於發達國家。隨著中國海外總資產規模的不斷擴大，投資收益的狀況決定中國能否成為成熟債權國。作為直接投資凈流出國，影響中國投資收益水平的一個重要因素是中國對外直接投資的收益狀況。
事實上，中國對外直接投資收益狀況欠佳。究其原因，一些企業的盡職調查、投資決策和規劃不完善，經營出現困難，造成了較大損失，這使得中國對外直接投資的整體收益水平欠佳。還有一些企業對東道國環保、能耗、安全標準重視程度不夠，在投資過程中引發了糾紛，既造成了企業的經濟損失，也影響了中國的整體形象。
對於這個問題，《意見》提出通過提升專業化管理，統籌管理，完善監管，建立激勵懲戒機制等方式，提高中國對外直接投資的整體質量，提升投資的盈利水平，體現了中國對外直接投資由「重視數量轉為重視質量」的思路變化。
第四個變化是，以對外直接投資為名的資本外逃影響到中國整體金融安全。近年來，隨著對外投資的快速增長，私營企業在中國對外投資中的比重越來越高。部分私營企業對外投資沒有延續國內的主業，而是通過高槓桿和資本運作，以非自有資金投資國外非實體經濟領域，實現國內資本向外轉移。這類投資使得國內金融企業面臨壞帳的風險，帶來了較大數量的資本外逃，對中國整體的金融安全造成了威脅。
有一些金融機構打著「一帶一路」名義，以信貸資金參與建立境外投融資基金；部分地方政府通過財政性資金在境外出資建立投融資基金。由於這些基金的設立不規範，基金的投資、經營、監管體系不完善，項目的選擇缺乏科學論證，導致投資收益無法保障，有時甚至損耗本金。出現虧損情況後，出資人通常難以追責。如果這類投融資基金的數量累加，將直接威脅中國的金融安全。2018年4月23日中共中央政治局經濟形勢分析中，「信貸健康發展」是首先被關注的問題，信貸風險被認為是目前中國資本市場系統性風險最主要來源。《意見》中提到「完善監管，規範行為秩序」和「堅持底線思維，防範各類風險」正是針對「直接投資可能引發的信貸風險」而提出，監管的重點是政府出資設立的對外投融資基金。
第五個變化是，獲取技術和促進國內產業升級成為中國對外直接投資的重要動機。中國對外直接的重點行業從資源能源、基礎設施行業轉向製造業。在中國對外投資的早期階段，資源能源業曾是投資重點並形成了較大的投資存量。資源能源業，以及基礎設施投資所需金額大、資產專用性強、容易引發東道國民族主義情緒，需要強有力的海外利益保護體系才能保證投資收益。
近年中國對製造業的直接投資快速上升，微觀原因是部分企業具備了「走出去」的實力，國際化經營全球布局的需要上升；宏觀上，《中國製造2025》提出了未來十年的行動綱領，圍繞九大重點任務，以十大戰略產業為突破領域，實現中國從製造大國向製造強國的轉型。中國企業需要配合中國經濟轉型的需求，通過對外投資獲取優質資源，積累戰略資產，擴大銷售網絡，重新塑造全球價值鏈和品牌形象，培育企業的獨特優勢和競爭力。智能製造和服務型製造業順理成章成為了中國企業海外投資的新重點。
《意見》中明確鼓勵投融資基金按政策導向開展業務，特別是帶動中國優勢產能、優質裝備、適用技術輸出，提升中國技術研發和生產製造能力，彌補中國能源資源短缺，推動中國相關產業提質升級的業務，順應了中國投資動機的變化。
總的來說，《意見》思路清晰，針對性強，但還存在一些不確定性。例如，《意見》的貫徹涉及多部門之間的政策協調，需要統籌各部門之間的關係，尤其是和金融監管部門的關係，如何分工協作應對金融風險，成為未來的重點和難點。再比如，近一年來中國的資本外流問題已經有所緩解，監管重點將更多集中在現有基金而非新建基金。其中，對現有基金監管原則的完善，監管內容的明確，監管機制的設置，監管規則的細化，對於保證微觀主體的活力至關重要，需要監管部門更多更細緻的工作。另外，如何定義並有效化解債務風險，如何評估基金已投資項目，怎樣培育服務中國的投資保障體系等，都是需要進一步思考的問題。
經濟日報社論／美再啟貿易保護調查 台廠快備戰
2018-05-30 00:29經濟日報 經濟日報社論
美國和中國大陸日前才發表聯合聲明，決定貿易戰暫時休兵，並將採取有效措施，以解決貿易失衡問題，美中貿易緊張關係似乎得以舒緩。但是一波未平，一波再起，美國川普總統最近又要求商務部根據「貿易擴張法」232條款，針對美國進口車輛及其相關零組件，調查是否影響到美國的國家安全。此舉再度使全球經貿陷入動盪，大幅升高全球貿易緊張情勢。
川普認為，進口車輛在美國市場占有率大增，美國車輛產業就業人口則相對減少；而且，由於競爭力下滑，也連帶影響美國產業的研發投入及創新能量，所以有必要採取必要行動。前次美國根據232條款，對進口的鋼鐵產品及鋁製品展開調查，引發軒然大波；這次川普打算如法炮製，針對車輛產業展開調查，可能再加徵高達25%的額外關稅。
川普此次的目標並非針對中國大陸，而是歐盟、日本、墨西哥及加拿大等美國主要汽車進口國家，從而引起這些國家的極度不滿。川普主要目的是在討好美國車輛生產大州，例如密西根州及俄亥俄州，以因應11月的美國期中選舉。這兩個州不但是川普2016年贏得總統大選的關鍵州，也是今年11月期中選舉的觀察重點，更是2020年川普想要競選連任總統的關鍵票源。川普此刻展開行動，不但政策宣布得突然，也凸顯出政治操作之斧鑿斑斑。
美國對車輛產業展開調查，也可以對正與美國進行北美自由貿易協定（NAFTA）談判的加拿大及墨西哥施加壓力。車輛議題是目前這項協定陷入談判僵局的主要原因，川普另闢戰場，用意不外是壓迫加墨兩國接受美國提高車輛在美生產比重的要求，以此換取未來在232條款下可以豁免關稅的條件。
未來若是加拿大及墨西哥得以避開232條款，接下來就變成是日本及歐盟首當其衝，成為美國這項政策下的最大受害者。所以日本及歐盟除了表示抗議外，也積極準備尋求其他救濟管道。
其實，美國國內對此也有雜音，認為若是一旦加徵額外關稅，會帶動美國國內車輛價格上漲，影響到美國消費者購車意願，從而縮小車輛市場規模。同時，如此也會增加美國國內車輛產業進口外國零組件的成本，進而削弱競爭力，反而可能會傷害到美國的經濟及就業。
未來這項調查的時間可能長達半年以上，台灣相關產業應該及早做好準備，以免重蹈覆轍。以上一回鋼鐵產品的案例來看，台灣依照美方建議，限制進口中國大陸鋼鐵原料，以降低輸美鋼鐵產品的含中成份，政府甚至主動對中國大陸鋼鐵產品展開傾銷調查。但是，迄今我們仍未爭取到關稅豁免，相較於一些主要國家已得到豁免，對國內鋼鐵業非常不利。
未來在232條款下，車輛零組件應是台灣產業受到影響的主要項目。台灣車輛零組件主攻美國售後服務市場（AM），與其他國家有所區別。因為車輛零件種類繁多，能銷售到美國市場的零件，多數是當地生產不符生產成本的產品，加下台灣擅長的車輛零件多屬於少量多樣的產品，未來若是美國提高進口關稅，對於台灣業者的實際影響幅度，有待完整的評估，不可輕忽。
其次，若是對車輛加徵關稅，可能會使車輛銷售量下滑，對於售後服務市場所衍生的衝擊也需納入考量。
所以在這段調查期間，台灣實應利用各種管道，強調輸往美國市場車輛零組件的特性，並不屬於外國車輛供應鏈的一環，非但不會對美國相關產業產生直接競爭，反而有利活絡美國車輛售後服務市場，嘉惠美國消費者。
另一方面，川普的箭頭指向車輛產業，中國則宣布從今年7月1日開始將汽車關稅降至15%，汽車零組件關稅降至6%。未來全球兩大車輛市場的關稅一升一降，勢將改變全球車輛產業競爭態樣，乃至重組版圖，凡此政府及相關業者都應未雨綢繆，預先規劃因應方案。
分析：特朗普翻臉使美中貿易談判複雜化
更新於2018年5月31日 06:12 英國《金融時報》 肖恩•唐南 米強 劉心寧 華盛頓,北京報導
美國總統再度威脅對中國輸美產品開徵關稅，使已抵達北京、準備同中方敲定農業和能源交易的美國官員處境尷尬。
唐納德•特朗普(Donald Trump)再度威脅對中國輸美產品開徵關稅，正使美國談判代表們敲定農業和能源交易的努力變得複雜化。與此同時新的跡象顯示，他領導的行政當局內部在貿易問題上爆發激烈辯論。
對於特朗普政府本周宣布將推進徵收關稅，並對北京方面實施投資限制，美國總統的最高貿易顧問之一、對華鷹派彼得•納瓦羅(Peter Navarro)昨日叫好，稱此舉是「歷史性的」。
他還公開批評美國財長、迄今領導對華談判的史蒂文•姆努欽(Steven Mnuchin)，因為後者在5月早些時候宣告華盛頓方面「擱置」對華貿易戰。美中定於近日恢復貿易談判。
「那是一段令人遺憾的發言，」納瓦羅在接受電台採訪時表示，「首先這是一場貿易爭端。第二點是，就像總統說過的，我國早已輸掉了貿易戰。」
一位白宮工作人員不尋常地公開頂撞一名資深內閣成員，揭示了特朗普白宮內部在如何同中國談判的問題上的激烈爭論。這也暴露了兩人之間的對抗；就在幾周前，兩人在北京談判期間發生衝突。
納瓦羅在2016年加入特朗普競選陣營之前是一個鮮為人知的學者，著有《致命中國》(Death by China)一書。他一直在推動徵收關稅，與北京方面較量一番。姆努欽和其他人則敦促採取更有分寸的戰略，并力求給談判一個機會。
特朗普最新一次翻臉之際，美國高級官員已抵達北京，準備投入定於周六舉行的第三輪高級別貿易談判；華盛頓宣布的關稅行動已給此輪談判蒙上陰影。
聽取了談判情況簡報的三名人士表示，如果預備會談不順利，美國商務部長威爾伯•羅斯(Wilbur Ross)和中國副總理劉鶴原定周末在北京舉行的會談可能取消。但中國官員和分析師仍然樂觀地認為，特朗普的威脅是出於政治動機的虛張聲勢，不至於破壞世界最大的兩個經濟體達成涉及面更廣的貿易交易。
他們表示，特朗普的意外聲明與他在談判過程中製造不確定性和壓力的傾向一致。此舉也符合他的「美國優先」議程，他曾向選民承諾，這一議程將是他的總統任期的標誌。
「特朗普是不可預測的，但也是可以預測的，」一位中國官員說，「他一輩子都是保護主義者。」中國商務部發表聲明，稱中方對白宮的聲明「既感到出乎意料，但也在意料之中」。這是北京方面對特朗普的威脅作出的首個官方回應。
北京智庫——察哈爾學會(Charhar Institute)的王沖也認為，特朗普出乎意料的聲明「僅僅是一種威脅」，他補充說，「中國仍將盡全力避免貿易戰」。
中國美國商會(American Chamber of Commerce in China)政策委員會主席、威凱平和而德律師事務所(WilmerHale)駐北京合伙人萊斯特•羅斯(Lester Ross)稱，特朗普的關稅威脅「從根本上說是在下一輪貿易談判之前的一個談判步驟」。
一大批美國官員，包括美國財政部次長戴維•馬爾帕斯(David Malpass)和農業部次長特德•麥金尼(Ted McKinney)，正在中國首都敲定與美國農業和天然氣出口有關的初步協議。農業談判專註於針對美國雞肉、豬肉、牛肉、大米和高粱出口的現有技術壁壘。美國官員們估計，如果這些壁壘被清除，美國對華農產品出口可能翻番，增至400億美元。
特朗普周二承諾，將於6月15日發布一份價值500億美元的中國輸美產品名單，這份最終版名單上的產品將面臨關稅，作為美國對中國知識產權制度調查的一部分。
儘管美國總統的威脅似乎逆轉了姆努欽的「擱置」之說，但實際執行日期仍不明確，只被定義為「之後不久」。
「特朗普的聲明使（美國團隊）陷入棘手境地，」聽取了談判情況簡報的一名人士稱，「但這與他們兩天前的處境也差不多。關稅的陰影一直存在，在實施之前，它們都處於擱置狀態。」
儘管北京的官員們明白，特朗普需要化解美國國內對美中貿易和投資問題日益加大的政治壓力，但美國總統有可能把中國領導人和劉鶴逼入類似的角落。
據三名知情人士透露，在最近幾個月同中外官員們的閉門會面中，中國國家主席習近平表示，他領導的政府不想與美國發生貿易戰，但他同時警告稱，如果受到欺負，中國會做出回應。
當美國和中國最初在4月上旬威脅對價值1000億美元的雙邊貿易徵收懲罰性關稅時，中國商務部一位高官曾表示，雙方只是把一切都放到桌面上；是時候進行談判和合作了。
但特朗普隨後表示，他正在考慮對另外1000億美元的中國輸美產品徵收懲罰性關稅。此後北京的官員們表態稱，在面對這種威脅的情況下，他們不會與美國舉行討論。過了整整一個月後，劉鶴與美方談判代表才展開正式會談。
「要評估特朗普，你需要盯住他的動作，」中國社會科學院美國問題專家呂祥表示，「本屆美國行政當局不值得信賴，特別是在姆努欽剛剛表示雙方（都）在致力於建立一個框架、以減少貿易摩擦之後。」
開徵鋼鋁關稅，特朗普對盟友翻臉
更新於2018年6月1日 06:05 英國《金融時報》 肖恩•唐南 華盛頓報導
特朗普政府自即日起對來自歐盟、加拿大和墨西哥的鋼鋁產品徵收進口關稅，宣告對三大貿易夥伴打響了貿易戰的第一槍。
美國對三個最大的貿易夥伴打響了貿易戰的第一槍，宣布開始對來自歐盟、加拿大和墨西哥的鋼鋁產品徵收進口關稅。
以國家安全為由對美國的長期盟友自即日起徵收關稅的決定，為世界上一些最大的經濟體之間針鋒相對地開徵關稅搭起了舞台。就在幾天後，七國集團(G7)領導人將在加拿大開會。
歐盟委員會(European Commission)主席讓-克洛德•容克(Jean-Claude Juncker)表示，歐盟將實施對摩托車和花生醬等美國產品徵收關稅的計劃。「對世界貿易來說，今天是糟糕的一天。」他說。
法國財長警告稱，歐盟將別無選擇，只能同美國「打一場貿易戰」。「我們的美國朋友必須知道，如果他們要對歐洲採取咄咄逼人的行動，歐洲將不會沒有反應。」布魯諾•勒梅爾(Bruno Le Maire，上圖左)表示。他在巴黎會晤了美國商務部長威爾伯•羅斯(Wilbur Ross)。
墨西哥表示，將對美國鋼鐵、豬肉、蘋果、葡萄和藍莓等一系列產品徵收報復性關稅。預計加拿大也將採取措施（加拿大方面稱，將對美國的鋼鋁產品以及日用消費品等徵收報復性附加關稅，總價值約為128億美元，編者注）。
「這標誌著（美國發起的）一個顯著升級，也是人們擔心了很久的貿易戰的第一槍。」華盛頓美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)高級研究員愛德華•奧爾登(Edward Alden)表示。
此舉出爐之前，羅斯表示，近幾個月與歐盟的會談一籌莫展，而與加拿大和墨西哥就更新《北美自由貿易協定》(NAFTA)而舉行的討論進展太慢。最初在3月份宣布的25%鋼鐵進口關稅和10%鋁關稅，是美國發起的行動的一部分，目的是打擊中國及其向全球市場大量銷售廉價金屬的行為。
但昨日的事件突顯出，特朗普對中國採取更強硬立場的努力，到頭來如何損害美國與歐盟以及NAFTA夥伴等傳統盟友之間更大的經貿關係。
彼得森國際經濟研究所(PIIE)高級研究員查德•鮑恩(Chad Bown)表示，考慮到中國現在對美國的鋼鐵和鋁出口可以忽略不計，中國受特朗普鋼鋁關稅的影響很小。「此舉現在主要打擊我們的經濟和軍事盟友。」他表示。
去年美國與歐盟的貿易總額近7200億美元，而美國企業與中國的貿易總額為6360億美元。美國與加拿大和墨西哥的貿易總額超過1.1兆美元。那些關係可能會受到進一步考驗。上周，特朗普政府啟動了針對汽車和部件進口的國家安全調查，可能對亞洲和歐洲生產商徵收25%的關稅。
在會晤美國貿易代表羅伯特•萊特希澤(Robert Lighthizer)後，歐盟貿易專員塞西莉亞•馬爾姆斯特倫(Cecilia Malmstrom)和日本經濟產業大臣世耕弘成(Hiroshige Seko)警告稱，美國對汽車業展開的調查將整個全球貿易體系置於風險之中。「這可能導致基於（世界貿易組織(WTO)）規則的多邊貿易體系消亡。」他們表示。
鋼鋁關稅豁免期終止 美歐貿易戰一觸即發
2018-06-01 14:06中央社 巴黎31日綜合外電報導
美國今天宣布，將對加拿大、墨西哥和歐洲聯盟進口的鋼鋁產品課徵高額關稅，為期兩個多月的豁免就此結束。美國盟友都對此舉感到驚愕不解，甚至揚言以牙還牙，祭出報復措施。
以下是這3個月來，使美歐貿易戰硝煙味升高的關鍵發展：
●美國揚言對鋼鋁產品課徵關稅
以改善貿易赤字為施政重點的美國總統川普，3月1日表示有意對進口的鋼鋁產品課徵高額關稅。
歐盟（EU）揚言將對哈雷大衛森（Harley Davidson）摩托車、牛仔褲、波本威士忌及花生醬等美國旗艦產品課徵進口稅。
●美國祭出重稅
川普根據貿易擴張法232條款、基於國家安全理由限制進口若干產品。他3月8日宣布自同月23日起，針對進口的鋼鐵和鋁材，分別徵收25%以及10%的關稅。
●歐盟關稅豁免期限
川普於3月22日，即關稅生效前夕，宣布給予歐盟暫時豁免，此期限於5月1日到期。
澳大利亞、阿根廷、巴西和南韓也獲暫時豁免。加拿大和墨西哥也因屬北美自由貿易協定（NAFTA）成員而得以豁免。
但未列入豁免名單的中國，則宣布將以牙還牙，對美國汽車徵收關稅。
●歐盟告上世界貿易組織（WTO）
繼中國之後，歐盟也向WTO申訴表示，「做為在本案擁有可觀利益的出口方，歐盟要求就能否動用防衛措施，與美國諮商」。
2天後，歐盟貿易事務執行委員馬姆斯壯（CeciliaMalmstrom）呼籲美國，給予歐盟無條件的永久性關稅豁免。
她說，否則歐盟不會就貿易議題與美國展開談判。
●歐盟接招
白宮國家經濟會議主席柯德洛（Larry Kudlow）4月26日說，除非歐盟在貿易作法、關稅與稅收做出「若干讓步」，否則美國5月1日之後將不再延長豁免期限。
英國、法國及德國這歐盟3大經濟體的領導人同月29日表示，3國同意「歐盟必須準備做出回應，一旦有必要的話，以效率和速度來回應」美方課徵新關稅。
●延長豁免期限
美國1日宣布對加拿大、墨西哥和歐盟的鋼鋁關稅豁免期限延長一個月，至6月1日。
●伊朗核協議及汽車產業
川普本月8日宣布退出伊朗核協議，並揚言制裁與伊朗貿易的外國公司。
10天後，歐盟告訴WTO，已準備好針對美國鋼鋁關稅展開報復措施，包括對摩托車及波本威士忌課稅。
白宮23日宣布考慮對進口車課稅，使德國汽車製造商驚愕不安。
●豁免期終止
美國今天宣布，將對加拿大、墨西哥和歐盟進口的鋼鋁產品課徵關稅。
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