FT社評：中國對白宮的策略性讓步
更新於2017年4月11日 06:20 英國《金融時報》 社評
“習特會”後中國所提出的一些貿易自由化措施，目的在於阻止美國總統實施更離譜的保護主義行為。
中國在開啟經濟自由化進程近40年後的今天，仍遠未轉型為一個完全成熟的市場經濟體。但在這一路上，它從資本主義的西方民主陣營學到了一個本領，那就是作出微小的政策變化，借此安撫自己的國際夥伴。
中國近日在這方面表現不俗，在習近平上周訪問美國與唐納德•特朗普(Donald Trump)會晤後，提出了一些貿易自由化措施。北京方面準備取消從2003年實行至今的針對美國牛肉進口的衛生相關禁令，並對投資中國金融服務業的外國公司解除一些限制。通過奉送特朗普一些貌似令人印象深刻、可在國內吹噓的勝利，中國可能希望阻止美國總統實施一些他一直威脅要實施的比較離譜的保護主義行為。然而，具有諷刺意味的是，中國急於避免的結果之一——特朗普政府給中國貼上匯率操縱國的標籤——真的是沒有根據的，因此中國做不了什麼來影響美方。它真是無辜的。
中國的決定旨在製造聲勢，而實際上未必做出很大改變。有關牛肉的宣佈涉及一種高度象徵性的美國產品。而開放金融服務業的提議在現實中可能不會帶來戲劇性的不同。西方公司很可能不願一頭紮入負債沉重的中國金融體系。
北京方面在政策變化上的選擇性，突顯了中國貿易和監管政策的根本問題。儘管成為世界貿易組織(WTO)成員國已經有15年以上，但中國經濟的許多行業仍然抵制外國投資，而其貿易被監管干涉扭曲。
本周的提議不能取代實質性的自由化，特別是在服務業。與其威脅採取在世貿組織框架下不合法的關稅行動，特朗普政府不如重啟美中雙邊投資條約談判；巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)政府遺留下來的這些談判，有望帶來中國服務市場的較大准入。
短期而言，特朗普面臨著是否兌現競選承諾的決定；這個承諾除了加劇外交緊張外，不會有什麼實際影響。他在競選期間承諾，他上任第一天就會把中國列為匯率操縱國。美國財政部定于本周稍後發佈的半年度匯率報告，將為他提供這麼做的機會。
但是，這麼做有兩個相當大的問題。一是這樣的標籤除了迫使美國財政部與中國開啟談判外（該部已經在這麼做），不會有任何影響。二是中國正在竭力支撐其貨幣以防止金融不穩定，而不是為了獲得競爭優勢而壓低本幣匯率。如果北京方面突然停止干預以捍衛人民幣，進而出現破壞穩定的資本外逃和人民幣大幅貶值，那是不符合任何人（包括美國）利益的。
特朗普政府正在意識到，在貿易談判中取得較大和建設性的進展是緩慢、漸進式的工作。世人只能希望特朗普不要對變化的速度感到沮喪，進而拋出他在上任之前承諾的那些破壞性政策。
中國不會給他快速廣泛的自由化。但是，接受能夠獲得的、同時認真而持續地推動更多自由化，乃是美國的最佳做法。
關鍵字：保護主義、匯率操縱、投資、人民幣
經濟／高齡化的挑戰與商機
2017-04-12 02:41經濟日報 經濟日報社論
媒體報導，交通部長賀陳旦提出郵差可以兼做長照工作之後，引發各界不同意見。賀陳旦進一步解釋，郵局轉型為公司後，業務應盡量多角化，他並非要郵差兼辦業務，而是要讓承辦簡易壽險的人員能延伸對客戶的服務，讓郵局的空間能夠活化。尤其郵差送信業務逐漸減少，雖然還有快遞業務，但將來郵務人員轉型，若能跟社區結合，也是一個不錯的發展方向。
先不論郵差是否能夠承擔長照工作，對組織的永續而言，郵政業務的確面臨了許多挑戰。賀陳旦從企業轉型的角度出發，同時思考如何藉此解決偏鄉獨居老人的問題，這樣的初衷與思路，應該給予高度的肯定，並期許更多的國營企業能夠勇於提出因應環境變化，且能夠舒緩在地問題的革新作法與商業模式。
以郵差轉型的構想來說，並非創新。日本郵政2013年即推出高齡者「關懷服務」，由郵局職員到宅與獨居長者聊天，基本方案是每月一次30分鐘，不含稅1,980日圓，郵局可發送探視狀況給老人的子女。郵局職員在與長者聊天的過程中，會觀察長者的健康、生活環境是否有變化。
由於智慧科技的進展，日本郵政更積極與高科技公司合作，包括Apple及IBM，推出更貼心的加值服務。獨居老人可透過Apple平版電腦使用FaceTime、Mail及照片分享等服務；IBM則提供用藥提醒、運動、飲食警示等各種針對銀髮族的客製化大數據分析服務。若老人身體不適，保全24小時內會趕往探視，若有必要會代叫救護車，與沒有同住的子女聯絡。此外，還可協助代購食物、生活用品。日本郵政以這些應用，加值原本的「關懷服務」。
法國也有類似的作法。法國郵政局和市政廳社會行動中心合作推出「孤獨和生活不方便老人預防保健拜訪」的免費服務，對象包括：殘疾老人、60歲以上老人及無法工作的老人。針對這些族群，社會行動中心會提供一份名單給郵政局，郵差在每日送信工作中，會額外拜訪名單上的老人，關懷並教授健康及疾病預防技巧。
法國郵政局目前有1.7萬個以上的郵支局，在偏鄉擁有廣泛的網絡。運用這些網絡與各住戶及獨居老人聯繫，有助減輕照顧者負擔，讓家人放心，且提高老人的福祉和安全，社會及經濟效益並俱。
事實上，高齡化是各國皆將面臨的嚴峻課題，如何應對，並透過解決這些問題形成可以外銷的解決方案及服務值得努力。國外的案例至少給我們以下幾點啟示：
首先，如何盤點及槓桿原有組織資源來形成企業新的優勢，是所有公司在轉型時應該思考的。日本郵政之所以能提供老人關懷服務，在於擁有2.4萬個分局，金融服務幾乎涵蓋全日本1.15億名成年人口。中華郵政在國內亦擁有綿密的通路及物流能力，如何善用這些優勢，並運用深入社區的支局來提供老人全方位的服務，值得深入探索。
其次，銀髮族有特殊的心理及生理需求，如何運用高科技來協助解決其面臨的問題，產政學研應攜手努力。基本上，老人的生理需求在於維持或輔助生活的自立；心理需要在於排遣寂寞、追求年輕活力及把握生命剩餘的時間。如何尋求創新前瞻的銀髮生理及心理的解決方案或服務，不管是從產業效益或社會價值而言，政府都應積極投入。
最後，跨領域合作的重要性應該被高度重視。銀髮族的需求，不管是心理或生理層面，所涉及的領域相當廣泛，應結合不同產業相互合作，就如日本郵政結合高科技、醫療、保全、生活產業等。唯有透過跨領域合作，才有機會提供老人貼心、周全且有感的服務，政府可以作為一個平臺來有效促成。
關鍵字：長照工作
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