陸基礎建設開放特許經營
2015-04-22 02:22:46 經濟日報 記者孫淑瑜／綜合報導
國務院總理李克強昨（21）日主持國務院常務會議，會議通過《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》，決定在能源、交通、水利、環保、市政等基礎設施和公用事業領域開放特許經營。
會議指出，境內外法人或其他組織均可通過公開競爭，在一定期限和範圍內參與投資、建設和運營基礎設施和公用事業。政府要完善相關價格或收費機制，可根據協議給予財政補貼，簡化規劃選址、用地、項目核准等手續；政策性、開發性金融機構可給予差異化信貸支持，貸款期限最長可達30年。
政府也將允許對特許經營項目開展預期收益質押貸款，鼓勵以設立產業基金等形式入股提供項目資本金，支持項目公司成立私募基金，發行項目收益票據、資產支持票據、企業債、公司債等拓寬融資管道，以嚴格履約監督來保障特許經營者合法權益，穩定市場預期，吸引和擴大社會有效投資。
會議也鼓勵就業、創業，決定清理規範與行政審批相關的中介服務，簡政放權、放管結合改革，強調促改革、調結構保持經濟穩增長。
會議認為，大眾創業、萬眾創新有利於產業、企業、分配等多方面結構優化。因此首要之務是將企業吸納就業稅收優惠的人員範圍由失業一年以上調整為失業半年以上，把高校畢業生、登記失業人員創辦個體工商戶的稅收減免政策，擴展到個人獨資企業。
小微企業新招用畢業年度高校畢業生享受一年社保補貼政策，由原定執行到今年底改為長期執行；並將失業保險基金支持企業穩崗政策擴大到所有依法參保繳費、不裁員或少裁員的企業。
此外，放寬新註冊企業場所登記條件限制，推動「一址多照」、集群註冊等改革，鼓勵地方活化閒置廠房等提供低成本的創業場所。
關鍵字：特許經營、投資
希臘籌現金面臨「雷曼時刻」
2015-04-22 03:20:26 經濟日報 編譯任中原／綜合外電
希臘總理齊普拉斯20日命令各地方政府及國家基金將閒置現金匯繳中央銀行，估計可搜羅到20億歐元，以支應中央於4月底發放薪水、年金，及5月償還外債所需。希臘公債殖利率急升到2012年債務重整以來的最高點，倒債風險升高。
分析師警告說，希臘正面臨「雷曼時刻」。齊普拉斯發布行政命令指出，「中央各機構須將現金餘額存入銀行，並將定期存款基金轉入各機構在央行的帳戶」；中央「基於極端緊迫且無法預料的需要，而（向國會）提出這項法規」。涵蓋對象包括地方政府，但排除退休年金基金及一些國營事業；另外一些有急迫現金支付需要的機構，也被排除在外。
由於希臘5月起將向國際貨幣基金（IMF）陸續償還多筆貸款，第一筆是5月12日到期的約7.7億歐元，整個5月須還10億歐元。齊普拉斯已表示將履行償債義務，但政府官員表示應優先發放公務員薪水及退休年金。
希臘必須在24日召開的歐元區財長會議上，提出各項改革措施的詳細計畫，以避免倒債，甚至「脫歐」。再下次財長會議的時間是5月11日。
這項中央命令需經國會通過。反對黨新民主黨發言人卡拉高尼斯表示，「政府造成的僵局，不能靠動用納稅人的財富及國內倒債的方式來埋單」。其他反對黨議員也指出，此舉不尊重憲法，並要求政府迅速與債權機構達成協議。地方官員也威脅將抗命。雅典市議會及希臘城市社區聯盟將於22日集會，討論這項命令。
希臘公債立即重挫，3年期公債殖利率20日上升193基點，達28.7%，21日再飆至29.3%。信用違約交換（CDS）合約顯示，希臘五年內無法償債機率達81%，比3月初時的67%更加危險。
關鍵字：公債殖利率、倒債
參加TPP、RCEP 我只剩1年半準備
2015-04-22 02:44:26 聯合報 記者高詩琴／台北報導
跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）與區域全面經濟夥伴協定（ＲＣＥＰ）今年有望完成談判，台灣將雙軌併行爭取加入。中經院ＷＴＯ中心副執行長李淳指出，ＴＰＰ正進行第一輪談判，第二輪談判預計明年底開放申請，台灣還有一年半準備時間。但台灣明年初以前忙於總統大選，「會有一些挑戰」。
國貿局昨天舉行ＴＰＰ與ＲＣＥＰ研討會，國貿局長楊珍妮指出，ＴＰＰ與ＲＣＥＰ這兩個巨型經貿自由化協定，幾乎涵蓋了所有台灣的重要經貿夥伴，不參加對台灣影響極大；台灣必須迎頭趕上，才在國際上有發言權，不會被邊緣化。
楊珍妮表示，已積極組團對外遊說ＴＰＰ與ＲＣＥＰ參與國，並透過不同場合，表達台灣加入意願；但因目前各參與國重點工作是盡速完成談判，暫不接受新成員加入。不過，各成員國建議台灣做好自由化準備工作，以利爭取參加新一輪談判。
李淳表示，若大膽假設ＴＰＰ今年秋天完成首輪談判，多數會員國通過國內立法程序批准後就可生效，預計明年底開放申請第二輪，台灣有一年半的準備時間。
就目前來看，雖然無法確認台灣是否在第二輪名單上，但可以從國際情勢諸多跡象來推敲。
中經院量化模型統計，若ＴＰＰ達到百分百自由化，台灣加入ＴＰＰ，國民生產毛額（ＧＤＰ）將成長百分之一點九五；若未能加入，ＧＤＰ將衰退百分之零點二七；加入ＴＰＰ能維繫我國在全球供應鏈的市場地位，配合加入ＴＰＰ進行法規鬆綁，有助吸引外資。若未加入，出口市場將被替代，導致國內產值下降。
楊珍妮指出，產業衝擊方面，我國競爭力較弱的內需型產業會受到影響，如重電、家電、汽車整車、機車、紡織下游成衣與加工食品。服務業部份，可能會被要求開放律師、會計師、建築師等專業服務業投資限制、資訊跨境流通等。政府會爭取有利降稅條件與協助轉型。
台灣參加ＴＰＰ與ＲＣＥＰ等區域經貿組織，「中國因素」如何化解？李淳指出，北京防線固然存在，但這是廉價的藉口，「與其拿北京當藉口，不如回頭檢視自由化準備做得如何」。
李淳指出，台灣加入國際組織，和緩的兩岸關係很重要，北京防線的確存在，但重點還是要看台灣自身的準備如何，台灣拿掉不合理的保護主義，才有辦法加入區域經貿整合。
關鍵字：ＴＰＰ、ＲＣＥＰ、ＧＤＰ、出口市場
防禿鷹狙擊立委增修企併法
2015-04-22 03:44:07 經濟日報 記者吳父鄉／台北報導
企業併購法十年大翻修，多位立委提出補充版本。其中，國民黨立委孫大千、廖正井兩位盼增修第27條之1，取得公開發行公司10%以上股份者，應於十日內向主管機關申報取得目的與資金來源，以預防特殊目的公司禿鷹狙擊。
公開發行公司股票隨時可買賣，某種程度上，經營權暴露在隨時可能易主風險中；對此不確定性，證交法已明訂大量持股申報制度，以利各界因應。
實務上，為達併購目標而取得其他公司的經營權，最直接的方式便是取得公開發行公司股份。修法來強制揭露，能讓主管機關、市場投資人掌握公開發行公司股權大量變動的原因及趨向，促進資訊公開。
孫大千版本並提出行政措施建議，任何人單獨或與他人為併購取得公開發行公司股份者，雖取得已發行有表決權的股份，若未依法揭露及申報，這些部份則失去表決權。
不論內、外資或陸資，想惡意併購一家公司時，經常在海外成立特殊目的公司，在股東會前悄悄收購該公司股份。孫大千表示，由於這些特殊目的公司資金來源不明，若不具體掌握其資金背景，很難保證不涉及國安問題。
關鍵字：企業併購法、公司禿鷹
ATM、網銀、手機…央行外匯管理大鬆綁
2015-04-22 03:44:57 聯合報 記者沈婉玉／台北報導
中央銀行昨天預告修正「銀行業辦理外匯業務管理辦法」，大幅開放並簡化申請程序，創史上最大幅度。民眾未來透過銀行分行、ＡＴＭ、網銀及手機等通路辦理外匯業務將更方便，還可至外匯指定銀行（ＤＢＵ）申購包括人民幣在內的外幣可轉讓定存單（ＮＣＤ）。
新制的亮點之一是，ＮＣＤ不再只限新台幣發行，將可擴大至外幣。央行官員說，開放外幣ＮＣＤ的時機環境已成熟，可給銀行在籌措外幣資金上有更多選擇，讓高資產的個人及國內企業有多元的外幣投資管道，並提供國內外企業客制化資金調度的工具，豐富我國外幣金融商品。
央行官員表示，初步規劃ＤＢＵ及國際業務分行（ＯＢＵ）皆可承作外幣ＮＣＤ，本周五將邀請銀行公會、票券公會、集保等，研商洗錢防制、要不要納入存保及如何不變成支付工具等相關細節，最快今年中可上路。
央行官員表示，此次大幅開放外匯業務及簡化外匯業務申辦程序，目的是要擴大銀行外匯業務範圍，鼓勵銀行進行金融創新，藉由豐富銀行外匯產品線，讓銀行業務蓬勃發展，「以後客戶不必到國外，在國內就可辦理更多元的外匯業務、買到需要的外匯商品」。
新制上路後，銀行只需事後備查，不必事前申請，就可視需求新增外幣提款機；在合乎法令的範圍內，辦理網銀、行動銀行等電子化交易業務：並在下午三點半之後或假日辦理外匯業務。
舉例來說，目前全台僅二百多台外幣提款機，若銀行設置外幣提款機的數量愈來愈多，民眾想領外幣就不必至銀行辛苦排隊。過去網銀要辦理外匯業務，銀行必須耗費一至三個月向央行申請，改為事後備查後，最快可即刻上路，讓電子化交易功能更完整且具多樣性。
另外，央行擴大開放外匯衍生性商品的範圍，人民幣未來將與美元及其他外幣一視同仁。
關鍵字：ＤＢＵ、ＮＣＤ
業者叫好有助降低成本
2015-04-22 03:44:59 經濟日報 記者夏淑賢、劉于甄／台北報導
中央銀行昨（21）日宣布開放銀行發行外幣可轉讓定存單（NCD），銀行業者齊聲叫好。業者表示，這對銀行靈活調度外幣資金、降低資金成本與提升利差收益，將有很大助益。
台企銀董事長黃添昌指出，央行開放銀行OBU與DBU可發行外幣NCD，有利銀行增加外幣資金部位，客戶也有更多的外幣商品可供選擇。
中信金控副總經理高麗雪指出，央行開放銀行發行外幣NCD ，主要有三大好處，第一是籌措外幣資金的方式更多元化；其次是長期外幣資金成本可降低；第三是提供銀行新的穩定的外幣資金來源。
銀行財務主管指出，外幣NCD可望比照新台幣NCD，在吸收資金時提供的利息水準可能低於牌告，因此可降低銀行吸收外幣資金成本。此外，發行外幣NCD比傳統吸收存款可以客製化，更主動出擊尋找大戶的資金進來，銀行遇有特定外幣資金缺口時，可立即藉由發外幣NCD補上不足，資金調度更為靈活。
銀行主管指出，客戶拿到外幣NCD後，若有資金需求，也可拿到次級市場賣斷給票券商，先把本金拿回又可賺取符合需求的利息。至於外幣NCD是否也可比照新台幣NCD做擔保品，要看公布的開放細節而定。
關鍵字：NCD、資金成本
留言列表
高普考補充資料 (3)
