大陸將引進市場定價引進競爭
2013.11.13【聯合報╱特派記者林則宏／上海報導】
中共十八屆三中全會昨天落幕，中國人民大學財金學院副院長趙錫軍指出，從會後公布的公報看來，未來大陸所有價格還未由市場決定的領域，將逐步引進市場定價；競爭不充分的領域，將引進更多競爭。這將成為大陸日後經濟改革的基本方針。
外界多將這次三中全會，視為是卅五年前啟動大陸改革開放的十一屆三中全會後，中共最重要的一次中全會，會議的決定將決定大陸下一階段的改革與發展方向。
趙錫軍昨天接受本報訪問時表示，在經濟領域最值得關注的部分包括，會議再次確立，經濟體制改革是全面深化改革的重點，同時強調要使市場在資源配置中發揮決定性作用，並提出到二○二○年，要在重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果。
趙錫軍說，未來大陸的經濟改革將會是市場化導向的改革，亦即價格還沒有由市場定價的領域，要引進市場定價；競爭不充分的要引進更多競爭，使市場更有效率。
此一改革將涉及包括：資源領域（如：石油、天然氣、煤、水等）、公共設施與公共服務（如：地鐵、收費公路、垃圾與汙水處理、城市供暖等）、投融資等方面，未來可能都要全面審視。
大陸國家行政學院教授時紅秀接受路透中文網時也指出，公報有很多新提法，譬如讓市場在資源配置中發揮「決定性」作用，而不再僅是過去慣用的「基礎性」作用，這意味未來要向市場更放權。
公報還提出，將完善金融市場體系、建立現代財政制度、賦予農民更多財產權利、加快自由貿易區建設等，卻未提及早前盛傳，如：進一步放寬資本帳戶管制、放開存款利率市場化、准許民營企業進入壟斷性行業、放寬一胎化限制等更為具體的改革措施。
首創證券研究所副所長王劍輝也指出，公報整個給人的印象是內容足夠寬泛，涉及所有未來發展的方面，但措施還不夠清晰，在原則上做出決策，具體細則還需要後續公布各項內容。
關鍵字：市場、市場化導向、資源配置
陳波:兩岸自貿區要並駕齊驅
2013.11.13【經濟日報╱記者曾迺強、曾瑋琳／台北報導】
台灣與大陸今年陸續成立自由貿易區，上海財經大學自貿區研究中心副主任陳波昨（12）日指出，上海自貿區內金融改革起步慢，期待後續能有突破性發展；台灣自經區加快開放，讓兩岸自貿區並駕齊驅。
陳波昨天出席創投公會、中華開發工業銀行主辦的「2013台灣投資高峰論壇」表示，大陸商務部8月曾組代表團至香港和新加坡考察，汲取經驗，「可以說上海自貿區的樣板是取自於香港及新加坡。」
上海自貿區營運至今超過一個月，在關鍵的金融業准入上，目前僅開放外商投資健康保險業，證券與銀行業等卻未推出開放細則。
陳波坦言，市場對區內的金融自由化程度並不滿意，原因在於大陸中央高層對於金融開放仍抱持疑慮，既怕熱錢湧入，又怕大陸國內資產外逃，造成中央與地方在金融開放政策上有所交鋒。
儘管金融開放會涉及較大風險，陳波直指，上海自貿區是以「開放倒逼改革」，透過開放才能實現改革目標，「人民幣在自貿區內若不能資本項下有條件流動，那金融改革很可能再流產。」
與此同時，台灣也在今年7月實施自由經濟示範區第一階段，以「六港一空」做為腹地，加強智慧運籌、農產加值等四大產業發展，惟第二階段仍待相關條例在立法院審議後通過才能實施，開放進度落後於上海自貿區。
陳波表示，大陸對上海自貿區的態度是「能做就做、不能做就算了」，期待上海自貿區能在中共18屆三中全會後盡快端出金融改革這盤「牛肉」，藉此迫使台灣立法院加快速度審議，讓兩岸自貿區在開放道路上並駕齊驅。
上海自貿區的前身為上海綜合保稅區，2012年貿易額達到1,100億美元，是大陸規模最大的貿易港區。
關鍵字：自由貿易區、熱錢
ECB救經濟不排除負利率
2013.11.13【經濟日報╱編譯余曉惠／綜合外電】
歐洲多國紛紛出現通膨趨緩的跡象，加深了歐洲陷入通縮的疑慮。已有歐洲央行（ECB）理事主張實施負利率，用更積極的手段支撐歐洲經濟。德國12日公布，10月消費者物價指數（CPI）較去年同期上漲1.2%，是三年多來最小漲幅；義大利同日公布10月CPI漲0.8%，不如市場所料。瑞典年比下跌0.1%，是今年來第二次下跌。匈牙利年比上漲0.9%，是1974年至今最小漲幅，賽普勒斯年比也跌0.5%。
即使是過去五年來通膨大多高於鄰國的英國，似乎也出現緩和的跡象，英國10月通膨年比減至2.2%，是去年9月以來最低。
通膨趨緩的情況如果持續，應能給歐洲央行爭取到更多時間，以低利率或其他寬鬆貨幣政策支撐經濟。但這也讓人擔心一旦出現通縮（即物價持續下滑），可能阻撓政府民間償付債務的努力，並讓消費者支出卻步。
歐元區多國10月通膨趨緩，某個程度上反映國內燃料成本隨國際油價下滑而降低，卻也暗示消費者需求疲軟。歐元區雖然脫離漫長的經濟萎縮並展現溫和的成長，9月失業率仍處於歷史新高，薪資成長緩慢，民間消費意願低迷。
歐洲央行理事亞斯穆森（Joerg Asmussen）12日在德國新奧斯納布呂克報（NOZ）意見評論版撰文指出，不排除將現行為0%的存款利率向下調整；如果存款利率為負，代表銀行若在央行存放額外流動性還得付費。一般認為負利率有助提振消費與投資，促使物價上漲。
針對歐洲央行把基準利率降至歷史新低，亞斯繆森說，此舉是為了讓通膨率回升接近央行設定的2%以下。歐元區10月通膨年比減為0.7%。
關鍵字：通膨、CPI、寬鬆貨幣政策、薪資
Fed狂印鈔票影子銀行被低利養肥
2013.11.13【經濟日報╱編譯莊雅婷／綜合外電】
管制寬鬆的非銀行貸款機構，成為美國聯準會（Fed）超低利率政策下的最大受益者，其中三大業務範疇自金融危機以來資產已暴增六成。
金融時報11日報導，這類貸款機構被視為影子金融體系（shadow banking system）的一環，規模正快速擴張，理由是投資人尋求較高風險的融資方式，以追逐較高報酬。
SNL金融公司數據顯示，美國商業發展公司（BDCs）、專業金融公司和房地產投資信託（Reits）三類業務，今年第2季資產規模膨脹至1.22兆美元，遠超越2008年的7,790億美元。
影子銀行正日漸受到監管單位關切，金融穩定委員會（FSB）今夏已提出成套措施，限制這些機構過度競逐風險。主管機關擔憂，業者為把握當前的超低利率、市場熱絡和傳統銀行受限嚴格控管而退出若干業務等利多，可能大肆舉債或提供高風險貸款。
例如，Reits快速擴張已引發美國監管單位關切。這類工具先在短期金融市場借款，然後投資抵押房貸債券等有稅務優惠的長期資產。
關鍵字：非銀行貸款機構、風險
第三方支付銀行進軍網路購物有譜
2013.11.13【聯合報╱記者薛翔之／台北報導】
銀行有機會分食網路購物大餅！金管會昨天宣布開放具有第三方支付執照的銀行業者，也可成為信用卡特約商店；也就是說，銀行可和資訊或網購業者，合作經營網路購物平台。
另一方面，消費者目前網購付款的方式，主要有貨到付款、到便利超商取貨時付款，以及ATM轉帳匯款；但未來可能有較多個人戶的賣方，願新增信用卡付款模式，屆時也有助於網路拍賣更熱絡。
國內獲准承作「網路交易代收代付服務」的金融機構，分別有中國信託銀行、玉山銀行、永豐銀行，第一銀行，以及中華郵政公司等5家。據了解，中信銀以及永豐銀都已鎖定對象，合作洽談搭建網購平台，可能對PChome等網路平台業者，產生衝擊。
個人戶網路賣家由於規模小，不符合信用卡收單標準，過去不能成為銀行的特約商店；不過，繼今年3月金管會同意，網路賣家可經由與大型的特約商店（大特店）合作，使小賣家也可接受買方使用信用卡後，昨天又再鬆綁，開放銀行也可同時擔任大特店的角色。
官員表示，大特店即為網路商城概念，也就是說，提供網路代收代付服務（第三方支付）的銀行，未來可和與電子商務業者合作，發展電子金流服務營運模式，合作經營網路購物平台。
不過，官員也說，銀行不能讓消費者誤解，以為是銀行在販賣商品。
銀行主管昨天指出，開放銀行擔任大特店後，小型網拍賣家在提供信用卡刷卡的付款功能時，可比較安心；對消費者來說，即使在網路購物，也跟實體店面刷卡消費一樣，可以「先享受、後付款」，增加消費誘因。
關鍵字：第三方支付執照、網購付款、先享受、後付款
金融融資租賃搶進上海自貿區
2013.11.13【經濟日報╱記者夏淑賢／台北報導】
上海自由貿易試驗區（簡稱上海自貿區）10月掛牌啟動，融資租賃也在自貿區開放之列，業界盛傳可望放寬三合一特批牌照，且金流更為自由，包括租賃龍頭中租控股以及台企銀等金融業者，評估進駐上海自貿區設置新據點或大陸租賃總部。
上海自貿區的租賃業商機與業務範圍，可望比照目前僅限於天津特批的租賃三合一執照，也就是包括融資租賃、貿易融資與保理（台灣稱「應收帳款融資」）業務等三項均可承做的特批執照。
目前登陸投資融資租賃的13家金融業者中，只有台新金與台工銀兩家進駐天津取得特批三合一執照，因此上海自貿區成為業者評估進駐的新焦點。
台企銀決議申請登陸設立融資租賃公司，初期將投資資本額2,000萬美元，上海自貿區已經列入優先考量。
台企銀高層主管表示，原本台企銀考慮設在蘇州、無錫、昆山等地，而非上海，因為台企銀已在上海設立分行，不必重複。台企銀最近決定把上海自貿區納入考慮，但要等大陸公布具體的開放措施再做決定。
永豐金也看好上海自貿區商機，除了銀行端評估進駐設分行外，租賃端也評估進駐上海自貿區設點。
中租控股大陸轉投資上海仲利國際租賃，斥資新台幣約14億元購置上海仲利的大陸總部大樓，預估最快12月裝潢完成並通過安檢。但中租控股因看好上海自貿區的開放，評估再設新的分支據點。
關鍵字：上海自由貿易試驗區、融資租賃
台灣銀行殺價競爭？金管會查3大銀行
2013.11.13【聯合報╱記者羅兩莎／台北報導】
金管會要查三大銀行殺價競爭，立委點名金管會查察黑名單包括台灣銀行；台銀董事長李紀珠昨天說，各家銀行資金成本不同，很難定義什麼叫做「殺價競爭」，必須先認定什麼是「殺價」，才能判斷有沒有殺價行為。
李紀珠說，金管會曾經討論過銀行殺價問題，但沒有結論，她向金管會主委曾銘宗請教「殺價競爭如何認定」，曾並沒有明確答案。
據了解，這次被點名殺價競爭的台銀和合庫存放比明顯偏低，分別名列8大公股前2名；其中，台銀存款金額達3.4兆，放款僅2.2兆元，存放比約60%，低度利用資金超過1兆元。
同時，合庫銀存款是2.4兆（含同業600億餘同業存款），放款僅1.82兆元；存放比約80%，台幣存放比更是只有79%，其他6家公股銀行存放比都在85%至90%。
銀行滿手現金，經營壓力相當沉重，例如台銀與合庫的爛頭寸動輒上兆元，銀行必須為資金找去處。
業者說，國庫是讓銀行殺價競爭的始作俑者，國庫發行公債借款，利率已殺破1%，約僅0.9%，銀行爛頭寸無法處去，只好去標低利的公債。
關鍵字：放款、公債借款
保稅工廠不停工盤點擴大適用
2013.11.13【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】
保稅工廠生產線不停工盤點適用對象擴大。財政部指出，除優級保稅工廠外，甲級與乙級保稅工廠通過AEO認證者，也可比照優級保稅工廠申請生產線不停工年度盤點。
海關表示，保稅工廠年度生產線盤點，若可以維持在不停工的狀態下進行，盤存當日即可繼續生產，有助提高保稅工廠的產能。
財政部指出，為鼓勵保稅工廠申請加入優質企業（AEO），凡是經認證的甲級及乙級保稅工廠，已可比照優級保稅工廠辦理生產線不停工年度盤點。同時，優級及甲級保稅工廠如屬安全認證優質企業者，抽核比率也可按現行標準調降50%。
以優級保稅工廠送交備查的「產品單位用料清表」或「變更產品單位用料清表」為例，海關如認有查核必要，可赴廠實地抽核，抽核比率以10%為原則。如屬安全認證優質企業的優級保稅工廠，即可降至5%。財政部說，降低抽核比率，可節省徵納雙方的抽核人力。
依據統計，目前保稅工廠（含園區事業）通過AEO認證者僅約13家，以致實質獲享優惠的業者並不多。財政部建議保稅工廠，積極申請加入安全認證AEO行列，以享受更便捷的行政服務。
以台北關為例，其所轄保稅工廠共計161家，財政部說，其中不乏高科技精密產業的甲級及乙級保稅工廠，若能加入AEO認證，其年度盤存時即可申請生產線不停工盤點。
財政部指出，盤存當日生產線繼續運作生產，不僅產能相對增加，生產線不停工，即可免除暫時性停機，有利維持復機後的產品品質。
安全認證除可確保國際貿易供應鏈安全外，進出口業者取得安全認證AEO身分後，即可享多項貨物通關便捷服務，降低進出口貿易成本。全球化趨勢下，財政部指出，國際級跨國企業均要求其交易對象必須具有安全認證AEO身分，因此取得安全認證AEO資格，也有助業者爭取商機。
關鍵字：保稅工廠、AEO
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