我赴陸參股外資保險業金管會放行
2013.10.18【聯合報╱記者孫中英／台北報導】
兩岸首場「金保會（保險監理合作會議）昨天舉行，針對提高台資保險業赴大陸設立合資壽險公司的持股比率，是否能超過百分之五十，大陸保監會同意將「進一步研究」。金管會保險局則開放台灣保險公司，可赴大陸參股外資保險公司。
據了解，本次金保會中，未對拉高台資保險業赴大陸設合資公司的持股比率多做討論。
大陸保監會國際部主任姜波說，雙方會再進一步研究。
金管會保險局局長曾玉瓊表示，首次金保會主要是建立兩岸保險監理合作平台，對業者關心的市場准入議題，她會再與對岸研究溝通。
姜波指出，目前大陸保險公司「內資（大陸）」股東持股比率，不能超過百分之廿，但根據大陸加入世貿組織承諾，台資保險業比照外資，在大陸設合資公司的持股比率最高可達百分之五十，其實已超過大陸內資持股比率。
金保會昨天具體結論有，對台灣赴大陸設合資壽險公司增資事宜，會積極「協調解決」。
姜波舉例，台灣國泰人壽近期出現大陸股東變化（將由大陸東方航空，換成陸家嘴金融貿易開發公司），保監會已積極協助；富邦財險八月增資案也獲得協助解決。
昨天金保會雙方也同意，台灣保險業者可參股大陸外資保險業。金管會表示，已修改兩岸金融三法，待服貿協議過關後，即可開放。
此外，兩岸都面臨高齡化議題，大陸保監會也鼓勵台資保險業，參與上海稅收遞延型養老險的試點項目，並與大陸內資公司享有同等的審核標準。
但兩岸服貿協議自六月簽署至今，仍卡在立法院，大陸會否擔心無法落實談判結果？姜波說，兩岸保險業若能進一步交流，市場會更為廣闊；目前大陸保險市場已對台全面開放，五家台資業者在大陸設立廿二家省級分公司，這些公司的增資及設立分公司問題，都已獲得解決。
關鍵字：金保會、持股比率
觀察站／具體結論少意義在「搭橋」
2013.10.18【聯合報╱本報記者孫中英】
金保會舉行前，外界原預期，可比照今年已舉行的「金銀三會」及「金證會」，將有更具體的兩岸保險市場准入條件，但昨天達成的結論，出乎外界意料的少。證明首場「金保會」，意義的確在「搭橋」。
其實，大陸保險市場早對台灣及外資開放，但對大陸業者來說，台灣保險市場太小，保監會無意多爭取陸資業者「登台」。再加上「首場」金保會，主要仍以建立兩岸保險監理官方的日常聯繫及會晤管道為前提，具體成果有賴未來「再慢慢談」。
壽險業者分析，項俊波接任大陸保監會主席後，認為大陸發保險公司過多、良莠不齊，保監會近幾年幾乎暫停所有新合資公司申請，用意就是要優先改善國內市場秩序。
大陸保險市場未再對台資做更大開放，除了大陸中、外商保險公司家數過多外，也是因為之前「讓利」幅度已經夠大，例如八年前就准許國泰人壽登陸營運，在兩岸經貿協議（ＥＣＦＡ）運作前，新光人壽及台灣人壽也獲准到大陸營運。
不過，台資保險業登陸至今，衍生相當多的問題仍待解決；尤其每回因應業務擴增，需要增資時，陸資股東的「不合作」態度，總是讓增資不順利。但目前合資公司持股比率，各為五十趴，台灣業者沒有主導權，各個希望能持高持股比率。
關鍵字：金保會、保險市場、增資
不樂觀！暫貼OK繃經濟續失血
2013.10.18【聯合報╱編譯馮克芸／綜合報導】
美國府會僵局在十六日結束，但經濟學家和分析家對此事的共同看法是：別高興，至少數十億美元的實質損失還在擴大中，且消費者的不確定心理使美國經濟前景不樂觀。
紐約時報報導，經濟學家估計，此次聯邦政府部分關閉造成的確切損失金額，已達數十億美元，且由於目前兩黨達成的協議僅屬暫時性質，同樣的僵局明年初可能捲土重來，這種不確定性使得整體經濟損失持續擴大。
華盛頓郵報指出，在兩周多的僵局期間，美國政府直接支出和相關經濟活動，減少兩百億美元以上。
多位經濟學家說，此次僵局不太可能扭轉美國經濟復甦的大方向，而且在聯邦政府重新開門、公務員開始領薪花錢之後，經濟還可能溫和成長，但企業界的損失可能一去不回。
宏觀經濟諮詢公司最近預測，今年第四季的美國經濟成長可能減少零點三個百分點，約一百廿億美元。史坦普公司的估計更悲觀，估計經通膨修正的國內生產毛額將減少百分之六，相當於二百四十億美元。
華郵說，暫時打開僵局的這份協議對於美國現正面臨的多項經濟挑戰幾無著墨，包括可能使失業問題惡化的自動減支問題，以及健康和退休計畫經費高漲，可能使美國債務持續擴增。
分析家說，協議最大的敗筆是，它只讓政府繼續運作幾個月，就得再度協商預算及舉債上限，如此一來，消費者及企業由於知道一場動搖經濟的政治攤牌不遠，在年底感恩節及耶誕節的購物旺季可能減少支出及投資。
而隨著國會兩黨議員敵意日深，未來友善辯論協商的可能性更低。再加上明年十一月就是美國期中選舉，美國政壇料將充斥藉譁眾取寵，而非通力合作。這對消費者信心造成深遠的負面影響。
美國有線電視新聞網在報導中比喻，美國經濟在未來幾個月內仍需大手術，本周兩黨達成的協議只是「ＯＫ繃」。
關鍵字：消費者、經濟成長、舉債上限
預算爭議下個隱形危機
2013.10.18【經濟日報╱編譯簡國帆／綜合外電】
美國國會在最後一刻達成提高舉債上限協議，化解債務違約危機，也讓政府恢復運作，但新一輪朝野預算爭論可能會在明年登場。信評機構標準普爾公司（S&P）警告，政府關門已使美國經濟損失240億美元，第4季經濟成長率減0.6個百分點。
參院的民主黨和共和黨領袖16日宣布達成協議後，將法案交付參院表決通過，眾院隨後也以285對144票通過，並於17日凌晨送交總統歐巴馬簽署為法律，暫時為倒債危機畫下句點，也使已局部關閉兩周的政府重新開張。
美國將延長舉債上限至明年2月7日，並提供預算經費，讓政府恢復運作至1月15日。白宮預算辦公室已通知聯邦政府員工17日起恢復上班。歐巴馬說：「我們將開始立刻重啟政府，消除企業和人民心頭籠罩的不確定性陰霾與不安。」
接下來重點將轉向下一個期限12月13日，朝野將再度協商預算，可能引發兩黨對稅務和社會方案等支出的更多爭論。
然而，政府關門已重創經濟和消費者信心。標普公司估計，由於數十萬名政府員工不確定能否領到薪水、政府合約延後履行、國家公園關閉，已使經濟損失240億美元，第4季經濟成長率也將減少0.6個百分點至近2%，比9月預測的3%低。
高頻經濟公司分析師歐蘇利文說，即便這場僵局未產生極端結果，但已造成某些傷害。
總體經濟顧問公司估算，政府關門導致經濟損失約120億美元、削減本季經濟成長率0.3個百分點；2009 年底來的財政不確定性，已使經濟成長率每年少掉0.3個百分點，產值損失至少1,500億美元。
關鍵字：舉債上限、經濟成長、協商預算
台灣資訊電子產業需加速轉型
2013.10.18【經濟日報╱社論】
根據國際市調公司調查，因商用電腦市場換機需求顯現，全球個人電腦前五大品牌中，聯想、惠普、戴爾出貨年增率都呈現正成長，只有台灣宏碁及華碩出貨年減率高達兩成以上，市占率亦持續下滑。這樣的現象，雖然是因產品區隔及布局的影響，但也透露出我國資訊電子產業在國際市場競爭力的警訊，值得注意。
基本上，台灣資訊電子產業乃是以個人電腦為核心的上下游供應鏈，全球個人電腦市場的消長影響產業榮枯甚鉅。從全球發展趨勢觀察，個人電腦成長動能，在行動裝置如平板電腦及智慧型手機等產品蓬勃發展的衝擊下，已逐漸遲緩；在市場區隔方面，消費性市場較之於商用市場需求彈性大，遭遇不景氣時市場規模下降幅度高，而台灣品牌廠商大部分集中於此；又市場重心逐漸從成熟市場向新興市場轉移，但台灣廠商在這方面的布局明顯不足。
競爭態勢方面，伴隨大陸及韓系品牌崛起，台灣產業成長空間不斷遭到侵蝕；而隨著新興市場需求興起，國際品牌廠商逐漸增加當地供應商生產比重，也抑制台灣業者後續的發展空間；加上中、低階產品市場比重大幅提升，更影響整體產業毛利率的走勢。
此外，整體產業的競爭要素也逐漸改變，從過去的開放分工，亦即透過以英特爾微處理器及微軟作業系統為中心所建構的個人電腦生態系統，逐漸瓦解，而廠商各自建構封閉整合的體系正在形成，如蘋果電腦的軟硬體及服務的整合、Google也逐漸從搜尋服務，邁向作業系統，甚至向硬體進軍；而其他行業的廠商，如Amazon、Facebook也加入硬體產品的戰場。
在軟硬整合的趨勢中，最需要有創新及開發軟體的能耐，雖然大多數廠商秉持著對台灣的使命感，陸續展開各項計畫以厚植在台灣的研發能量，但平實而言，廠商目前所擁有的基礎仍相當薄弱。面對日趨嚴峻的局勢發展，台灣資訊電子產業亟需加速轉型才有機會突破困局。
產業轉型知易行難，且需要時間的累積才能竟其功。從市場競爭的角度來觀察，政府仍可有以下的積極作為：
首先是可以透過研究發展投資抵減的機制，將上下游整合列入優先項目，鼓勵產業進行基本面的研發投入與基礎技術開發，並進行智財權全球布局，促成相關供應鏈業者進行早期開發的合作與嵌入（Spec In）。
其次，在產品組合方面，應協助廠商進行整合，鼓勵整案輸出模式，亦即以跨越硬體鴻溝模式尋求與軟體、服務廠商合作，輔導相關應用產業鏈上下游整合，以整體解決方案模式協助產業在國際市場競爭。
再者，以產業推動計畫輔導業者投入新興產品與應用，並開放更多更大的場域提供廠商服務試煉，以累積服務及建置經驗，伺機拓展新興市場。換句話說，就是聚焦利基應用，例如穿戴式電腦裝置在食醫住行育樂方面，協助產、學、研能量的整合，經由創新、整合與展示，推動智慧生活服務的商品化與市場化。
此外，因應新興市場強勢品牌崛起，應考慮籌組新興市場產業諮詢與輔導聯盟，選擇特定利基領域，有系統的進行新興市場研究、規劃與拓展，並盤點國產優質產品與服務，整合行銷台灣的成功案例。
整體而言，不論是品牌業者或者代工廠商，終端產品或零組件業者，台灣資訊電子產業已面臨關鍵時刻，如何思考從市場與產品定位的轉變去尋求發展契機，以合作取代競爭來面對新興市場，提升供應鏈上下游的共同開發能力，強化軟硬體的整合開發，並透過與軟體、服務廠商合作，擴大服務及生態體系之健全與實力，將是未來產業是否能夠順利轉型的關鍵。
關鍵字：資訊電子產業、消費性市場、新興市場、國際品牌、封閉整合、研發、整合
呼籲企業加薪經長：研議措施增誘因
2013.10.18【聯合報╱記者劉俐珊、陳景淵／台北報導】
台灣實質薪資「倒退嚕」，經濟部長張家祝昨天喊話，「希望企業主動加薪」，但希望不是「隱性加薪」，不論工時減或勞退提撥增加，「那是另外一回事」，員工感受不到，稱不上真加薪。
張家祝透露，經濟部正在研議如何增加企業加薪誘因，相關措施近期將送至行政院討論。
他坦言，經濟部政策工具有限，力道不如其他部會強，是否採取租稅減免，還需跨部會協商。
張家祝說，縱使經濟不景氣，台灣高獲利企業「其實不少」，希望雇主能把部分拿出來回饋員工，一旦員工獲得更多激勵，生產力提高，也有助提高企業獲利，將是正向循環；否則，一味考量人力成本，壓低薪資，不只員工工作士氣低落，可能衍生更多社會問題。
工商團體昨天則表示，樂見高獲利的企業響應部長喊話，幫員工加薪；不過對於獲利低甚至沒獲利的企業，在調漲電價、基本工資後，還要幫員工加薪，無疑是雪上加霜。
商業總會理事長張平沼表示，台灣薪資水平落後日本、韓國、香港、新加坡鄰國，顯示國內企業競爭力低於鄰國；競爭力下降的原因除了企業本身，政府無法創造優良投資環境更是一大主因；要解決員工薪資偏低的問題，政府應積極改善投資環境。
工業總會秘書長蔡練生則認為，政府呼籲企業加薪之前，如果能夠端出租稅優惠或獎勵措施給企業，會讓企業更加願意配合。
經濟部則表示，未來企業向經濟部申請研發等獎勵補助，也將考量納入加薪幅度等指標，同時將參考其他國家提升薪資作法，包括日本、韓國、新加坡等國。
政府智庫人士指出，目前日本對加薪達一定標準企業給予租稅減免，只要企業薪資給付總額比前年增加逾百分之五，增加金額的一成可從所得稅額中扣除，適用於二○一三到二○一五年度。
韓國除透過公務員加薪形成示範效果以外，通膨率也和基本工資連動，從二ＯＯ六年起實施，保障穩定實質薪資和民眾消費能力。
新加坡則採加薪補貼計畫，協助企業提高生產力，且和員工共享盈餘，只要企業替月薪四千元星幣（約新台幣九萬六千元）以下員工加薪，將獲政府四成補貼。
關鍵字：隱性加薪、企業競爭力、租稅優惠
金保會六亮點業者大利多
2013.10.18【經濟日報╱記者陳怡慈、曾迺強、邱金蘭／台北報導】
兩岸首次金保會昨（17）日舉行並宣布六大利多亮點，主要包括協助台資保險業在大陸壽險合資公司解決增資問題，台資保險業在大陸申設機構或參股案將積極審核、提供便利，並可參與上海稅延型養老保險試點等。由於大陸法規並未限制大陸合資對象只限一家，大陸承諾願協助解決合資壽險增資問題，業者認為，未來合資對象不限一家的突破可能相對有空間，例如需要找兩家大陸股東才能解決增資需求時，大陸方面也許會視個案考慮。
在加速審批方面，為釋善意，大陸保監會昨天迅速核准磐石保經公司參股大陸方勝保經申請案。
金管會主委曾銘宗與大陸保監會主席項俊波昨天共同召開首次金保會，會後並由金管會保險局長曾玉瓊與保監會國際部主任姜波舉行記者會，對外宣布會議共識。
在兩岸保險業互設機構及業務經營方面，包括大陸方面允諾，台資保險業到大陸設立或參股保險營業機構，對於相關申請將根據有關規定予以積極考慮，提供便利；對於合資壽險公司增資事宜，雙方將協調解決。
姜波說，例如國泰人壽目前有可能會透過股東的變化，來實現增資，保監會將予以積協助並支持；他並表示，今年8月新修訂的外資保險公司管理辦法已實施，其中准許合資壽險的境外股東透過人民幣增資，大大降低匯率風險，這也是保監會對境外股東增資問題創造便利條件。
目前在大陸參股投資或合資的國泰人壽、台灣人壽、新光人壽、國泰世紀產險及富邦產險，未來在增設分公司、增資方面，將直接受惠；富邦人壽與紫金集團在南京申設合資公司案，也有機會加速審批。除此，保監會也支持符合資格、已在大陸設立營業性機構的台資保險業，參與上海稅延型養老保險試點項目。
至於台灣方面，則同意取消大陸保險業來台設辦事處及參股的信評條件；並開放台資保險業參股投資大陸地區的外資保險業，以及將兩岸再保險業務往來許可模式，放寬為業務許可制，免再逐案申請。
對於台資保險業在大陸參股上限50%的放寬，為何未列入重點？姜波說，50%是當初大陸加入世界貿易組織（WTO）時規定，大陸的內資保險公司，單獨持股比率是20%，一家不能超過20%，少部分可獲突破，有關參股上限問題，未來會進一步研究。
關鍵字：增資、匯率風險、信評
新聞分析／金融政策轉向不再求大、改求獲利
2013.10.18【聯合報╱記者孫中英】
台灣銀行業一向被認為家數過多、規模不夠大；過去政府的監理思維，拘泥於台灣要建立一家「超級大銀行」，在民進黨執政年代，甚至有將「台灣銀行、土地銀行、合作金庫銀行」合併的提議。
但是把銀行變大，爭取擠進世界前五十大、前一百強的排名，在一場金融海嘯後，卻變得沒有任何意義；「因為歐美再大的銀行都會倒」，大家才發現，與其要銀行「變大」，還不如要求銀行「有獲利、降低風險」。
金管會主委曾銘宗上任的第一天，就要求銀行要「走出去」。
他給銀行「走出去」的方向，就是朝亞洲國家布局。為什麼金管會建議國銀朝亞洲市場發展？答案很簡單，因為銀行在亞洲布局，可以賺錢。
目前台灣銀行業的利差獲利，在亞洲市場是「倒數前幾名」；國銀在本地的利差僅一趴多，但在越南、柬埔寨等東南亞市場的利差，卻高達七趴、八趴，大陸銀行業的利差獲利都有三趴以上。
其實，鼓勵國內銀行朝亞洲布局，韓國及新加坡都比台灣動作快。
根據金管會調查，韓國和新加坡的主要銀行，雖然也在全球市場廣為布局，但「很明顯都集中在亞洲市場」；像新加坡星展銀行的亞洲據點占其所有海外據點的九成，韓國銀行業的「亞洲化程度」也有七成五以上，但台灣較具代表性的中國信託商銀，亞洲化程度只有七成。
金管會昨天希望未來有一到兩家國銀「活躍於亞洲」，來形容這項新政策。官員解釋，其實活躍的意義，就是「深化」，即希望國銀集中火力加強在亞洲各國設立分支機構。
據國際機構調查，未來卅年的世界經濟發展重心就在亞洲；亞洲各國ＧＤＰ（國內生產總值）加總，在二○五○年，將占達全球ＧＤＰ的三成以上。
既然世界經濟發展重心，已經從北往南、由西向東在亞洲開花結果，身處亞洲的台灣銀行業者，更應該抓緊這個趨勢。
關鍵字：銀行、利差獲利、亞洲
留言列表
高普考補充資料 (3)
