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伊爾艾朗專欄／明天過後…快搞定三件事

2013.10.18【經濟日報╱編譯劉忠勇】

美國國會終於達成協議，聯邦政府恢復正常運作，也免於債務違約。這次危機足以讓美國陷於衰退、導致大量失業，甚至減損美國的全球地位，卻是國會議員自己一手造成的。

國會最後關頭達成的共識，仍只是權宜之計，是雙方消耗和政治誤判下的產物，也是全民乃至於全球公憤之下催促的結果。美國政府的經費仍只能支應到明年1月15日，舉債大限延後到2月7日。

全球市場理當慶祝免遭一場經濟災難，不久，市場仍得仰望國會議員在三方面高抬貴手：

一、別浪費12月兩黨預算會議的機會，達成一套兼顧提振短期成長前景和長期財政改革的辦法，同時也不要再重演政府關門和違約的戲碼。

二、恢復推動其他重大（尤其是有助成長）的法案，先完成移民改革的立法。

三、同意重大的任命案，包括葉倫接掌聯準會。

聯準會如今恐怕別無選擇，延後縮減購債的進度，一面是美國接下來公布的經濟數據可能走弱，一面是聯準會看來會認為有必要提防未來政治機能不彰的變數。

繼聯準會之後，市場也會開始評估美國經濟受損的程度。市場原本指望政府關門只會一時擾亂需求，如今不敢如此奢望，因為國會只是延遲、而非化解歧異。

過去經驗顯示，國會兩黨下一回合的協商不太容易。況且，再過幾月，又更接近明年11月的大選，尤其更接近各地的初選。

若有業者和個人考慮延後重大決定，甚至選擇擴大自保，不該感到意外。在每年最重要的購物旺季前夕，消費、徵才、投資都可能因此減少。

再來從國際的角度來看。很遺憾，各國政府和央行在內以美國公債作為主要存底的外資，終會記住國會不負責任的這筆舊帳。

此外，正如中國有人提出建立所謂「去美國化的世界」的主張，各國也都開始積極另尋保障自己金融資產的更好辦法。

全球愈是遠離以美元中心的架構，對美國經濟實力和影響力的威脅便愈大。儘管這局面不會轉變太快，但累積侵蝕下來的風險實在不容美國掉以輕心。

美國私人部門（和國際社會）向國會傳達的這些訊息，可視為一個簡單而迫切的呼籲：請別再玩這幾周的老把戲，展開有建設性的財經治理，因為無論美國或是全球金融體系，只怕都經不起未來幾個月再一次這種自殘式的危機。

（作者Mohamed El-Erian是太平洋投資管理公司{Pimco}執行長兼共同投資長）