歐盟領導人簽署英國退歐條約草案
英國首相和歐盟各國領導人一起批準了一項歷史性退歐條約，但他們都清楚，該條約可能被英國議會否決。
更新於2018年11月26日 07:12 英國《金融時報》 亞歷克斯•巴克、邁赫林漢 布魯塞爾報導
英國退歐公投兩年多之後，特里薩•梅(Theresa May)和歐盟其他國家領導人周日坐到一起，批準一項歷史性退歐條約，他們非常清楚兩周後該條約可能在威斯敏斯特遭到否決。
嚴肅、剋制，而且——對布魯塞爾而言——簡短得難以想象，此次歐盟領導人峰會不同於歐盟60年歷史上之前的任何一次會議。即使條約被英國議會投票否決，此次會議也將產生深遠影響。
對於那些最密切參與談判的人來說，該協議改變了圍繞英國退歐方式的盤算。
明年3月29日，英國仍能在沒有達成協議的情況下退歐。但在周日的英國退歐特別峰會之後，將會有一份現成的條約草案擺在桌面上，提供一個有序退歐的替代方案——一種理論上在英國的歐盟成員國地位結束之前一直有效的選擇。
「就是這樣了，」一位密切參與談判的歐盟高級官員表示。「這意味著現在無協議退歐的可能性大大降低。」
德國總理安格拉•默克爾(Angela Merkel)談到，這既讓人傷感，也讓人感到寬慰。歐洲理事會(European Council)主席唐納德•圖斯克(Donald Tusk)表示，歐盟領導人完成了「我們生命中最艱巨的任務之一」。
在一個寒冷灰暗的周日上午，各國領導人被召集到一起，給英國退歐談判畫上句號，批準一項許多談判代表曾經擔心無法達成的協議。此次會議的氛圍感覺更像是守靈，而不是突破。
擺在桌面上的是一份585頁的、解除歐盟-英國關係的條約草案，其中包括公民權利保護、一份400億至450億歐元的英國退歐帳單，以及為避免愛爾蘭島上出現一條硬邊界而達成的所謂「保障」協議——一些可能延續至2020年代乃至更遙遠未來的承諾。這是歐盟首次為失去一個成員國開出條件。
除此之外，還有其他幾份政治聲明。首先是與英國達成的一份長達26頁的聯合聲明，概述了未來幾年雄心勃勃的談判計劃。其次是歐盟其他27個成員國領導人發表的一些單邊聲明，聲明中列出了一些條件：無論未來關係宣言的內容如何，歐盟仍將在從捕魚權到直布羅陀等眾多問題上極力調價還價。
G20會議前特朗普再次威脅對中國商品加徵新關稅
特朗普周一接受《華爾街日報》採訪時表示，如果與中國達不成協議，他會對另外2670億美元中國輸美商品加徵關稅。
更新於2018年11月27日 10:58 英國《金融時報》 詹姆斯•波利提 報導
4天後，美國總統唐納德•特朗普(Donald Trump)將與中國國家主席習近平進行重要會晤，商討緩和兩國之間貿易緊張的辦法，而此時他卻再次威脅要對另外2670億美元中國輸美商品加徵關稅。
周一，特朗普在接受《華爾街日報》(Wall Street Journal)採訪時，對華採取了咄咄逼人的立場。「如果我們達不成協議，那麼我會對另外2670億美元（商品）徵稅。」
今年，隨著美中貿易戰不斷升級，美國已經對總額2500億美元的中國輸美商品加徵了關稅。如果此次雙方在布宜諾斯艾利斯未能達成協議，其中2000億美元中國輸美商品面臨的關稅稅率明年1月起將從10%增至25%，而且特朗普還可能對更多商品加徵關稅，以至於覆蓋所有中國輸美商品。
今年，特朗普多次表示，如果未能與中國達成緩解緊張關係的協議，他準備對所有中國輸美商品加徵關稅。周一，特朗普在白宮的草坪上接受採訪時稱，他與習近平有著「良好的關係」，但他補充稱中國在貿易上待美國不公。
特朗普認為新關稅清單給美國消費者造成的影響（可導致價格上漲）不值一提。他向《華爾街日報》表示：「我可以設定為10%，人們很容易承受。」
美中貿易戰場擴大 學者：明年GDP陷保2危機
2018-11-27 17:09經濟日報 記者翁至威╱即時報導
美國總統川普今（27）日暗示，有意將加徵關稅戰場延伸到iPhone及筆電。學者認為，後續中美貿易戰如果持續惡化，對台灣衝擊很大，可能會陷入保2危機。而對於台商而言，兩「轉」仍是最佳因應策略。
KPMG安侯建業聯合會計師事務所今日舉辦讀書會，分析明年經濟景氣。台灣經濟研究院研究六所所長吳孟道分析，自2017年下半年到2018年的我國經濟成長率，主要貢獻來自於消費與投資，出口其實已經在掉，明年GDP能否保二，關鍵在於內需能否起來。
吳孟道指出，今年上半年出口持續創下紀錄，主要是因為美中貿易衝突下，發生「迴光返照」的搶出貨效應，雖會持續到今年第4季，但到了明年，「出口下滑的機率很高」。
依據台經院今年11月最新預測，明年台灣GDP成長率為2.20%。從國際景氣來看，美中貿易戰、英國脫歐談判、10月全球股災、新興市場通貨危機等「灰犀牛」，讓明年景氣展望蒙上一層陰影。
吳孟道建議，對於在中國大陸的台商而言，轉型升級、轉移生產基地這兩「轉」，仍是趨吉避凶的良藥。他指出，台商在美中貿易戰中首當其衝，但能夠因應的選項並不多，應該痛定思痛，積極思考從外銷轉內需的途徑，此外，開創自有品牌、多角化經營或技術升級等，也都是可以考慮的方向。
此外，台商在轉移生產基地的時候，除了到美國設廠、前進東南亞或是回台外，也可考慮「西向」，深入中國大陸內陸，瞄準內需市場，也可能是化危機為轉機的好機會
關稅升級威脅下美國股市表現穩定
特朗普在G20峰會前威脅要對更多中國輸美商品徵收關稅，但標普500指數仍小幅上漲，主因是防禦型股票吸引買家。
更新於2018年11月28日 06:32 英國《金融時報》 邁克爾•亨特 倫敦 ， 吳愛莉 香港 ， 尼科爾•布洛克 紐約報導
美國股市周二起伏不定。美國和中國在貿易上的最新言論拖累了暴露於全球增長前景的行業，然而防禦型股票吸引了買家。
此前，唐納德•特朗普(Donald Trump)在阿根廷20國集團(G20)峰會前夕威脅要對更多中國輸美商品徵收關稅，預計此次會議期間他將與中國國家主席習近平會晤。
標準普爾500指數(S&P 500)收盤上漲0.33%，公用事業與消費類股票的上漲抵消了工業股和原材料股的壓力，當日錄得上漲。
科技股權重較大的納斯達克綜合指數(Nasdaq Composite)收盤微漲0.01%。
泛歐斯托克600指數(Stoxx 600)收盤僅下跌0.3%，但追蹤礦商的指數下跌了約2%，這些礦商在很大程度上依賴中國經濟增長來維持其產出的需求，同時追蹤汽車行業的指數下跌了3%。
特朗普威脅要對2670億美元中國輸美商品加徵關稅。美國今年已經對2500億美元的中國輸美商品加徵了關稅。如果雙方在阿根廷未能達成協議，其中2000億美元中國輸美商品面臨的關稅稅率將從10%增至25%。特朗普說：「如果我們達不成交易，那我會對另外2670億美元中國商品加徵關稅。」
經濟日報社論／從G20到G2
2018-11-28 00:11經濟日報 經濟日報社論
20國集團（G20）峰會月底在阿根廷登場，G20一向呼籲抵制貿易保護主義，但倫敦金融時報（FT）取得的峰會公報草案卻未見「反保護主義」措辭，改採比往年更加和緩的語調。無論峰會公報最終文字表述為何，此等現象多少折射了美中之間暗中的角力，對照前不久舉行的APEC峰會，也罕見地沒有共同宣言的異常現象，加上美中官員在WTO會議上爆發口角衝突，更明顯地反映了當前美中關係非比尋常的微妙與複雜。
其實，此一現象並非無脈理可尋。回顧十年前G20峰會成立的背景，已可預見到美中兩強勢將在不同的場域進行各種形式的博弈。2008年的9月15日，華爾街五大投行之一的雷曼兄弟突然宣布破產，引爆了世紀金融海嘯。當時的G7束手無策，可是國內生產毛額（GDP）已位居全球第三的中國又一再婉拒加入G7，於是才不著痕跡地把一個由20國財長組成的「財20」升格為G20峰會，三個月後正式運作。從一開始，G20的權力結構或話語權，就掌握在原本G7中的老大美國及2010年即成為全球老二的中國手中。
這種「形為G20，實為G2」的本質，很快就被著名的戰略家布里辛斯基點出。美國總統歐巴馬2009年上台未久，布里辛斯基就提出了「G2」概念，可惜並未受到各方重視，反而被有意無意地漠視。美國似乎完全未做好中國已是老二並將與老大進行博弈的心理準備；中國也一再抗拒與排斥「G2」概念，認為是一種「捧殺」中國的設計。其實，「G2」概念無非就是一種客觀的全球兩強之間博弈關係的描述。在某種意義上，中國領導人習近平2013年上任後向美國提出的「新型大國關係」，本質上即為一種「G2」概念，只是歐巴馬八年任內始終未正面回應中國此一善意訴求，換來的反而是一招強過一招、所謂「重返亞太」及「亞太再平衡」的遏華戰略。
2017年1月，歐巴馬下台，川普上任。川普2017年年底及2018年年初，分別在兩個報告中點名了中國及俄羅斯為「修正主義強權」（意為要修正一貫以來由美國主導建立的國際秩序），並指出對美國安全的最大威脅已非恐怖主義及恐怖組織，而是來自於修正主義強權對美國的挑戰。也因此川普針對中國的言行，都採取了遠比歐巴馬任內更強硬的遏華戰略。類似在APEC峰會及WTO會議中雙方的過招應屬「文場」，可以預見的是未來還將會看到「武場」。
武場將會出現什麼場景？連另一位著名的戰略家、曾經力促美中化敵為友及最終正式建交的季辛吉，也開始憂心美中關係。日前，他在新加坡舉行的一項論壇，以及稍後應邀赴北京與中國領導人會晤、在接受訪問時都指出，他並不認為中國與美國都有意願去啟動戰爭，因為雙方都知道會有災難性的後果，但歷史上並非所有的危機都是惡意所造成的，美中雙方都應向對方表明自己的戰略意圖。季辛吉又說，美中關係回不到川普以前的情況了，因為兩國的變化都很快，尤其是中國。關鍵是要努力去找出共存之道，去發展出一種新的範式，他並呼籲雙方，絕不能讓對抗持續升級。
要避免武場，就得設法讓矛盾能在文場中獲得緩解，也因此G20峰會時的川習會備受關注。從一開始，兩國領導人會不會相會、兩人會晤時雙方與會者還有誰、將談什麼主題、是否舉行聯合記者會，乃至發表一個共同聲明或文件？都成為各方焦點。
十年前技巧式地掩護中國進入G20，十年來確實如季辛吉的感慨，美中的變化都很快，尤其是中國，這意味著原本G20內的權力板塊必然有所鬆動或位移，在G20會程中的川習會折射出來的就是新權力板塊的浮現。甫去世的布里辛斯基如地下有知，目睹G20中「G2」終於浮出，想必相當自豪十年前的遠見，只不知他看這樣的「G2」，會不會也有著像季辛吉一般的憂慮。
G20峰會 彭博專欄：習近平不會對川普低頭
2018-11-29 20:02經濟日報 記者任中原╱即時報導
彭博資訊專欄作家舒曼（Michael Schuman）指出，11月底「川習會」能夠使美─中貿易爭議獲得突破性協議的機率正在減退。儘管美國對中國施加關稅壓力已接近一年，且中國經濟成長減緩，股市重挫，但習近平迄未屈服，令川普政府中的「強硬派」備感挫折。
舒曼表示，中國成長減緩，習近平當然希望能夠擺脫貿易戰，而且他可能願意稍做讓步，以求與美國達成協議。雙方可能會在「川習會」上宣布和解，或承諾重新談判，甚至可能敲定協議的大綱。
但美國不要期待習近平會對美─中貿易衝突中的「牛肉」做出任何讓步。習近平不會對美國企業大開市場之門，也不會真正承諾不再竊取美國科技；更重要的，則是習近平不會改變由國家主導的策略性產業政策。
川普關稅政策的支持者可能會說，應該給川普更多時間，關稅才剛開始發揮作用。這雖是實情，但卻並不重要。無論美國對多少中國產品加徵關稅，習近平都不會乞和。
原因之一，在於關稅措施對中國經濟的打擊，並沒有像美國官員所想像的那樣沈重；更重要的是習近平堅信他所採取的路線，的確是攸關中國未來的正確方向。
舒曼說，由於中國生產成本上升及經濟成長下降，習近平非常了解中國必須揚棄「微利」的傳統性出口產業，轉而向高科技產業提昇，以創造新市場及提高所得，否則中國將跟許多其他新興經濟體一樣，長期陷入「中所得陷阱」。
習近平選擇的發展策略，包括保護主義、科技竊取及策略性產業政策，正是美─中貿易衝突的核心。這套策略是否有效雖可以討論，但他絕不會放棄。貿易爭議愈激烈，習近平愈相信他的計畫既有必要，而且迫切；他也斷定中國高度依賴西方科技極其危險，因此必須發展及掌控自有的關鍵科技。
在政治上習近平也沒有向美國低頭的餘地，反而可以讓他打一場持久的政治戰。由於他不受任期限制，可以思考如何利用10-15年的時間才打造中國的未來，以及他本人的政績。
川普卻不行。不僅國會期中選舉結果使川普的政治實力受損，他還要擔心自己的貿易政策使美股下挫及美國經濟成長減緩，這些都削弱川普的談判籌碼。現在關鍵問題已經不是習近平能堅持多久，而是川普還能多久。
習近平原本可以跟川普做更好的合作，但現在貿易戰已經愈滾愈大，雙方都騎虎難下。習近平面對一位受傷不輕、反覆無常且支持度偏低的美國總統，他絕不會犧牲自己對中國前途的使命感；因此只有當川普對現實幡然醒悟，這場貿易戰才可能結束。
分析：特習會難以化解美中分歧
在即將開幕的G20峰會間隙，世界兩大經濟體的領導人將進行一年多來首次會晤。目前中美之間的鴻溝仍然很大。
更新於2018年11月29日 07:07 英國《金融時報》 米強 ， 俱菲 北京報導
三個月前，在中國官員們眼裡，習近平與唐納德•特朗普(Donald Trump)在20國集團(G20)峰會上會晤，是雙方達成和解、結束貿易戰的最佳希望。此後他們希望達成休戰。現在，只要本周的會晤能夠在不至於讓習近平尷尬的情況下結束，他們就會自認為很幸運了。中方正準備迎接新一輪的美國關稅在明年初實施。
在世界兩大經濟體的領導人準備進行一年多以來首次會晤 （在周五於布宜諾斯艾利斯開幕的G20峰會間隙）之際，雙方之間的鴻溝仍然很大。
據聽取了相關談判簡報的人士透露，自5月份（當時特朗普反駁了中國首席談判代表關於雙方已同意暫緩加徵關稅的說法）以來，北京方面的立場沒有根本改變。
當時，中國副總理劉鶴表示，中國政府願意購買更多的美國農產品，並繼續提高特定行業的外國投資上限。但是，身為習近平最信任經濟顧問的劉鶴，拒絕承諾對中國獨特的「國家資本主義」模式進行結構性改革；按照這種模式，國有企業主導所有被視為「戰略性」的行業，並輕鬆從國有銀行獲得信貸。
「中國幾個月來一直沒有向美國提供任何東西，只是發出與六個月前本質上相同的老一套提議，」其中一位知情人士在談到11月才真正重新啟動的雙邊談判時表示。「G20峰會從來就不是一個迫使任何一方採取行動的事件。現實是中國人還不願意做那麼多。」
他補充道：「習近平不想表現出弱勢。他可以提供或想要提供的東西並不多。雙方都只是在試圖走完這個過程，把事情結束掉，以便看看明年會發生什麼。」
特朗普已威脅稱，如果在G20會議之前或本周六兩位領導人「工作晚餐」期間沒有任何重大讓步，他將把針對約一半中國輸美商品的關稅稅率從10%提高至25%。
周二，特朗普的首席經濟顧問拉里•庫德洛(Larry Kudlow)表示，他和特朗普政府的其他官員「看不出」任何跡象表明習近平領導的政府準備提出美國可以接受的提議。
對中國官員和分析師來說，特朗普的要求實在太高了。「在G20峰會上，中國將反對貿易保護主義，並重申其願意深化和擴大（國內）改革，」北京中國人民大學美國研究中心主任時殷弘表示。
「但特朗普不想聽到這些話，」時教授補充說。「他需要前所未有的、非常具體且可執行的讓步。從根本上說，這些讓步（將迫使）中國改變其經濟模式和產業政策的相當大部分內容。」
周二，中國駐美國大使崔天凱敦促特朗普政府以負責任的方式行事。
「雙方應平衡對待彼此關切……只是到目前為止，我還沒有看到美方對中方關切做出足夠回應，」崔天凱在華盛頓接受路透社(Reuters)採訪時表示。「對於一方拉單子、開條件，另一方只能予以滿足的做法，中方無法接受。」
曾任國際貨幣基金組織(IMF)中國部負責人的埃斯瓦爾•普拉薩德(Eswar Prasad)表示，習近平與美國副總統邁克•彭斯(Mike Pence)在11月亞太經合組織(APEC)會議上明顯流露出來的不和似乎表明，雙方的立場都在轉向強硬。
雙方都指責對方要對今年以來雙邊關係的急劇惡化負責。亞太經合組織會議史上首次在未能發表聯合公報的情況下草草結束。
「G20會議最有可能的結果是雙方發表一些在一定程度上動聽的言論，但我認為，你最終會看到美國出台更高、打擊面更廣的關稅，」普拉薩德表示。「在目前階段，甚至沒有一條便捷的路徑通向停止敵對行動，更不用說逆轉那些敵對行動了。」
美國和中國曾討論劉鶴在G20峰會之前訪問華盛頓、為潛在協議鋪平道路的可能性。結果，這位中國副總理對德國進行了正式訪問，此次訪問在本周三才結束。當他在德國期間，中國銀行保險監督管理委員會(CBIRC)批準德國保險公司安聯(Allianz)開設一家外資全資保險公司；這是中國首次頒發這樣的牌照。
中國官員們認為，這一批準說明他們致力於金融行業自由化。在美國高管們看來，此舉突顯了中國經濟改革計劃的冰川般緩慢節奏和無章可循性質。
分析人士表示，對於各方期待已久的G20特習會，在這種不祥的大背景下，取得突破的最大希望在於美國總統對製造意外的偏好。正如普拉薩德所說：「不可預知的事情是，當特朗普和習近平面對面時，誰知道會發生什麼？誰知道他在那個場合會冒出什麼念頭？」
G20：多邊主義難以解決美中緊張
如果美中決定達成某種交易以結束或暫停貿易戰，G20也許能提供宣布講和的平台。但如果期望峰會本身能推動達成交易，那就太一廂情願了。
更新於2018年11月30日 07:03 英國《金融時報》 艾倫•貝蒂 報導
10年前，隨著全球金融危機攻陷一個又一個經濟體，協調政策的需要變得十分迫切。就像經常發生的情況那樣，央行官員們率先採取行動，他們在2008年10月商定進行協同的降息，並建立美元互換額度，以保持流動性流入市場。
但是，就連傳統上在聯合行動方面動作遲緩的政府也在猛醒後採取行動。作為對亞洲金融危機的回應而成立於1999年、由大型經濟體組成的20國集團(G20)，此前作為一個嚴肅的政策制定論壇在很大程度上死氣沉沉，只是各國官員們（往往是低級官員）的一個清談俱樂部，基本上沒有做出具有約束力的決定。
相反，由富裕國家組成的七國集團(G7)——曾擴大成為八國集團，納入俄羅斯，但在後來驅逐了俄羅斯——試圖成為世界經濟的指導小組。但各方始終有一種感覺（尤其是隨著中國和其他快速增長的新興市場國家佔據世界經濟的更大份額），即這種格局缺乏真正的合法性。
當全球金融危機襲來時，迫切尋求國際治理工具的喬治•W•布什(George W Bush)政府抓住G20，利用2008年11月的會議將其提升為各國政府首腦的峰會。2009年4月，G20受到更大的關注。時任英國首相戈登•布朗(Gordon Brown)在倫敦主持一場G20會議，其間作出一系列精心打造的宣布，至少給人留下一種集體回應的印象。
不幸的是，就像許多危機時代的措施一樣，一旦恐慌消退，合作的動力很快減弱。2008年11月，G20國家承諾不採取保護主義措施，以防止退回到20世紀30年代大蕭條時期的經濟孤立主義。然而，不到36小時後，俄羅斯就提高了汽車關稅，G20其餘成員國也紛紛效仿。
沒錯，在金融危機後的幾年裡，這個論壇確實在推動金融監管改革方面發揮了有益的作用。自那以來，它的影響範圍被證明有限。成員國政府顯然已得出結論：該集團沒有發揮足夠強大的作用，不足以協調或者激勵他們在不顧國內選民的情況下堅持遵守國際規則。
例如，在2008年危機發生幾年後，美國試圖利用該論壇向中國施壓，要求中國允許人民幣升值，而不是為了促進出口而干預外匯市場。然而，此舉最終不了了之，部分原因是同為G20成員國的德國抵制這樣的規則，部分原因是這個論壇難以駕馭。
就這樣，儘管G20在指引各國協調國際經濟政策、頂住本能直覺和國內利益方面記錄並不那麼好，但該集團仍將試圖解決或許是自二戰以來最嚴重的貿易衝突。美國和中國不僅直接對抗並實施針鋒相對的關稅，而且迄今被證明幾乎完全抵制利用任何多邊論壇來調解爭端。
美國加入了與日本和歐盟的三邊倡議，旨在敦促中國改革其補貼，減少強制技術轉讓，並在其他方面改革經濟。但美國顯然對這個過程很快就能取得成果沒有太大信心。
類似地，美國還加入了由幾個國家在世界貿易組織(WTO)就技術轉讓向中國提起的訴訟。但特朗普政府對世貿組織本身的尖銳批評——美國正在阻止該機構的爭端解決機制任命新的法官——清楚地表明，為了表明立場，它不惜讓多邊機構凋零甚至消亡。
白宮對這類論壇的蔑視，11月早些時候在亞太經合組織(APEC)——該組織或許符合「清談俱樂部」的標準定義——峰會上表露無遺。美國不僅只派遣副總統邁克•彭斯(Mike Pence)出席這個政府首腦會議，而且美中之間的貿易分歧導致亞太經合組織有史以來首次未能發表聯合公報。中國反對公報草案所提到的「不公平貿易行為」，覺得自己被單挑出來。
G20能夠在華盛頓和北京之間進行更好調解的可能性很小。特朗普政府本能地厭惡——在某些情況下完全蔑視——經濟領域內外的多邊機構。例如，美國國家安全顧問約翰•博爾頓(John Bolton)猛烈批評了聯合國以及國際刑事法院(International Criminal Court)等機構。
在這種情況下，G20還能做什麼有意義的事情嗎？
當然，如果美國和中國決定達成某種交易以結束或至少減少貿易敵對行為，G20也許能為兩國提供一個宣布達成交易的平台。畢竟，特朗普真的喜歡宣布交易。但是，如果期望峰會上其他國家的存在實際上有助於推動這樣的交易，那就太一廂情願了。
英國脫歐倒數，能不能順利分手？
2018-11-19經濟學人
終於，英國脫歐這場複雜棋局，經過漫長談判後，進入了最終階段。雙方發布離婚協議草稿，英國人也即將發現脫歐的真正意涵。
脫歐棋局當然還沒有結束；幾週之內，英國議員就得做出極為重大的決定，並思考如何面對此事。
首先，忘記過去。過早觸發「里斯本條約」第五十條（脫歐條款）等問題確實惱人，但議會目前最重要的任務，就是冷靜地判斷，接受目前的協議，是否比反對更好。
對留歐派來說，協議的內容顯然不如現狀，但如果要尊重公投結果，就得衡量協議與選民獲得的承諾。脫歐派最鮮明的理念就是讓英國「取回控制權」。某方面來說，這份協議辦到了這點，特別是移民領域，代價則是退出單一市場。議員必須決定，民眾是否願意接受這樣的交換。
其他方面，英國則明確放棄了控制權；它會繼續依循歐盟的規範，但離開歐盟後，英國就無法影響規範訂立，相關仲裁也仍是由歐盟法官負責。同時，只要英國繼續留在關稅聯盟，就不能與其他國家簽署貿易協定，而這是許多脫歐派心目中的重要事項。
此協議亦有可能影響英國的整體性。它會保持愛爾蘭邊境開放，也會擴大北愛爾蘭與英國本土之間的規範差異。議員必須思考，朝愛爾蘭統一跨出一步，是否該成為英國脫歐的副產品。
協議的利弊之外，還得考量駁回協議是否對英國民眾有益。議會依法有權忽視公投結果，但由於投票人數非常多，這可能會大大破壞民眾對主流政黨的信任。
情況其實更加複雜。脫歐公投突顯了年齡、區域和階級之間的歧異，公投後的爭執也只是擴大正反方的分裂。若駁回協議，可能會使雙方再也無法和解，但接受這份協議，也不太可能治癒這些傷口。
此外，民調顯示，支持留歐的民眾現在已佔小幅多數，若是與目前的協議相較，偏好留歐的人可能會更多。幾乎所有議員都想尊重民眾意志，問題在於，脫歐公投是否完美反映了民眾意志，而民眾意志後來是否有改變？
無論協議通過或駁回，都會為英國帶來數年負面影響。政治人物必須儘快停止嘩眾取寵，議會必須掌握充足資訊、用最理性的方式做出這重大決定。（黃維德譯）
留言列表
高普考補充資料 (3)
