川普真的可以用推特 為製造業留下就業機會
作者：黃維德編譯 2017-01-07 經濟學人
透過推特推動產業政策，是個經濟上的全新發展，但在接下來4年（或8年）裡，我們或許得好好習慣此事。
川普那些針對汽車產業（以及企業稅減稅計畫）而來的推特發文，或許真能說服福特留住那間密西根的工廠，進而創造700個就業機會。
幹預一切根本不可能
但這種手段的問題在於，美國有成千上萬間公司，每天都在創造和毀滅就業機會，幹預一切根本不可能。舉例而言，通用汽車最近就宣佈裁員3,300人，比福特工廠能創造的就業機會多出了近4倍。
由歷史來看，以創造大量製造業就業機會為目標，註定會以失敗收場。
1979年，美國製造業就業機會增至高點，達1,950萬；1980年代初期的衰退促使此數字下滑，但在1980和90年代，製造業就業機會大多維持在1,700-1,800萬之間。
然而，自千禧年之交開始，總數即持續下滑，2008-09年的衰退更有如致命一擊；低點出現在2010年初，只有不到1,150萬個工作機會。經濟復甦之後，部分就業機會也再次出現，並於去年初到達高點1,230萬，但自那時至今，數字便再次開始下滑。
製造業就業機會下滑 不是美國獨有
已發展世界四處都能見到這樣的現象，表示這不單只是美國經濟政策的問題。美國國會研究服務處的報告指出，美國佔全球製造加值的比例，在1993至2014年間下滑了12個百分點，但在同一期間，日本也下滑了14個百分點；毫無意外，中國吸走了一大部分的佔有率。以製造業就業機會而言，美國在1990至2014年下滑了31%，德國減少25%，法國和瑞典下滑33%，日本為34%，英國則為49%。
問題並不只是中國，還有科技。
汽車、鋼鐵等產業，常會深受產能過剩所擾。景氣有時會很好，例如美國目前的汽車銷售就創下了新高；2008-09年的衰退雖然促使民眾延後購買，但信心最終總是會回升，老舊的汽車也必須換新。
不過，景氣轉壞亦無可避免。研究指出，消費者手頭拮据，得將今日的購車支出以6-7年分攤，進而延後了下一次的購車。市場競爭激烈，代表汽車製造商必須持續投資、增加新功能，同時還得壓低價格；其中一種方法，或許就是以機器取代人力。
這也代表汽車上的許多加值，會出自負責汽車運作的軟體；這類就業機會通常會交給大學畢業生，而不是出現在鏽帶州。
《經濟學人》最近的文章指出，在英國，低技能製造業就業機會的佔比，自2008年衰退至今即持續下跌，其中，外國出生的勞工佔比為17%，與銀行業相近。服務部門在美國製造加值的貢獻超過30%，法國和義大利更超過40%。
這正是將焦點放在製造業就業機會的問題所在。
製造業就業機會，僅佔全美就業機會的10%（1970年為26%，若單以佔比而言，這個數字從1970年至今幾乎年年都在下滑）。在這個全球價值鏈時代，以關稅懲罰將就業機會移往國外的企業實在不合理；墨西哥向美國出口1美元產品，其中即包含了0.4美元的美國產品。更糟的是，此舉對服務貿易產生的影響，可能會遠遠超過將少數工作機會留在美國帶來的益處；更別提消費者可能得承受更高昂的物價了。
市場對這一切似乎十分樂觀；如果是桑德斯總統以報復要脅美國企業，它們恐怕就不會這麼樂觀。不過，我們也確實見到，企業的股價因為進入川普推特發文的火線而下跌（例如波音）。或許，這種難以預期的攻擊，終有一天會將投資人的膽量消磨殆盡。（黃維德編譯）
關鍵字：就業機會、科技、關稅
上月出口驚豔 大增14%
2017-01-10 05:06經濟日報 記者林潔玲╱臺北報導
財政部昨（9）日公佈去年12月海關進出口貿易統計，出口257億美元、年增率14%，幅度創下近四年新高。財政部表示，去年進出口開低走高、漸入佳境、收在最高點，脫離近兩年低迷困境，今年出口毫無疑問會比去年好。
財政部統計處長蔡美娜表示，去年上半年基期較低，預期今年第1季不論進出口增幅都會較大，但隨著往後月份基期逐步墊高，增幅也會略為縮小。按照主計總處預估，今年全年出口年增率約為5%、優於去年的負1.7%，進口也會有5.8%的年增率、優於去年的負2.6%。
蔡美娜表示，12月出口表現亮眼，主要是春節提前帶動備貨需求，稀釋淡季效應；此外，原物料價格明顯上升，及基期偏低，同時全球經濟基本面也在改善中，近期美國、歐元區，或是中國大陸的製造業採購經理人指數，都是創下近年較高的紀錄，這也讓去年第4季出口「連三紅」。
從出口貨品來看，12月在11類主要出口貨品中，有七類年增率超過一成；其中電子零組件，成長幅度高達兩成四，礦產品、光學器材、基本金屬及其製品、塑橡膠及其製品等因供需形勢改善，增幅普遍擴大。去年出口僅電子零組件成長8.1%，其餘均呈萎縮，影響所及，電子零組件占比升抵33.1%新高。
值得注意的是，去年出口動能逐漸回穩，實質年增率轉為正成長。蔡美娜指出，由於物價下跌對我國出口壓縮效果大，若剔除出口物價下跌因素，出口實質年增率2.6%。
進口部分，12月進口金額208.3億美元、年增13.2%，連四個月正成長。累計去年全年出、進口各減1.7%、2.6%，第4季則雙雙出現此波不景氣以來最大反彈。
美國當選人川普即將上任，外界擔憂對於我國進出口恐有影響，蔡美娜強調，要等到川普上任後才可知道確切政見落實的程度。
關鍵字：進出口、物價下跌
OECD也推全球版肥咖條款
2017-01-09 04:27聯合報 記者邱金蘭／臺北報導
因應國際海外追稅風潮，行政院本周將審查稅捐稽徵法修正案，增訂我國可與國外簽訂租稅資訊交換協議，提高資訊透明度，以免七月被經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）列入不合作名單，衝擊企業及國家競爭力。
ＯＥＣＤ稅務資訊交換模式，主要有雙邊及多邊協議，我國傾向採雙邊協議模式；稅捐稽徵法修正通過後，美國將列優先簽訂國家，以便讓目前美國肥咖條款（ＦＡＴＣＡ），我方「單向」提供資訊給美國，轉為美方也須提供我台籍客戶資訊的「雙向」模式。
繼美國後，ＯＥＣＤ也推動類似追稅條款，被視為全球版的肥咖條款，ＯＥＣＤ主要以一個國家有無建置自動資訊交換（ＡＥＯＩ）機制，來判斷資訊透明程度。
ＯＥＣＤ也發布共同申報準則（ＣＲＳ）等作法，以利各國遵循，並在七月公佈不合作名單，祭出制裁措施，一旦遭制裁，企業將受嚴重衝擊，可能的制裁，包括取得他國來源所得被課較高的扣繳稅率，或被拒絕經貿往來等。
到去年十二月止，已有一○一個國家承諾最快九月起執行ＡＥＯＩ，香港、新加坡及中國大陸則承諾從明年九月起執行；為因應這種海外追稅趨勢，財政部已向行政院呈報稅捐稽徵法修正案，行政院預計週四審查。
修正案兩大重點包括財政部得基於互惠原則，與其他國外地區簽訂稅務資訊交換協議；而國外地區包括大陸及港澳地區，與維京群島、開曼群島等地。至於稅務資訊的交換，可能包括財產、所得、營業、納稅、金融帳戶等，由財政部會同金管會訂定相關辦法。
行政院官員表示，會否被ＯＥＣＤ列入不合作國家，主要會觀察資訊交換協議的網絡夠不夠嚴密，因此列入的範圍愈大愈好。
關鍵字：ＯＥＣＤ、ＦＡＴＣＡ
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