名家觀點／復徵證所稅 該懸崖勒馬
2012.10.29【經濟日報╱丁予嘉】
針對證所稅，我今年4月曾在本專欄寫了「治療讓病情更糟」，沒啥用！看看每天四、五百億元的交易量，我與同業不認為這是短暫現象。
幾十年來，政府、民間共同建立起來的資本市場，眼看著就快要被錯誤的政策、虛假的公平正義給搞垮了！我們要大聲疾呼，請馬政府儘快懸崖勒馬，停止復徵證所稅。
一、交易稅已隱含證所稅！民國35年證交稅是0.5‰（萬分之5），那時也有證所稅的聲音，民國44年改為1.5‰（千分之1.5），其中1‰（千分之1）部份，即證所稅的意思。
民國49年到民國67年，停徵又復徵好幾次。幾經吵鬧，證交稅提高到3‰（千分之3），更明示有證所稅的涵義。民國78年又從3‰，降到1.5‰（千分之1.5），是為搭配郭婉容部長的證所稅，後來又停徵，民國82年又改為3‰（千分之3），這更清楚的顯示1.5‰ 即為證所稅。
二、證券交易所得，已經課稅！尤其是股息、股利的課稅，民國99年已占全國總稅收23%，加上上述的1.5‰（千分之1.5）的隱含證所稅，及企業未分配盈餘在最低稅負制下10%的稅，參與股市的機構法人與自然人，所上繳的稅負，占全國總稅收將近30%，誰敢說大戶、散戶、企業行號、基金、機構投資人沒繳稅；按量、按股利所得繳稅，誰敢說這不是公平正義。
三、錯誤的政策，比貪污還可怕！阿扁貪污了一、二十億元，馬政府因證所稅復徵，市值少了4兆元，稅收短少了3,000億元。本來要課的資本利得稅，是要針對不勞而獲的地主，因土地增值，所帶來的財富，嚴重影響所得分配的不均，所以，對地主課重稅，是正確的方向。
然而，對資本市場課稅當然是虛假的正義，明明已經有證所稅了，又在交易稅不降的情況下，復徵所得稅，使原本活絡的資本市場，陷入萬劫不復的冷凍櫃。更令人髮指的是，台灣經濟的主軸──民間力量，也因為市場的委縮，一併被葬送掉了。
四、要讓民眾「有感」，就要輕稅簡政！輕稅是因為我們是小型開放式的經濟體，經不起虛假的公平正義，錢與人才絕對有四隻腳的。簡政是因為政府預算中，人事預算高達46%，往昔的大政府心態必須要徹底放棄，小政府及開放的心態才是正道，管制愈少，民間活力就愈強，人民才「有感」。
五、回歸市場經濟，讓民間力量再次擅場！自認是公平正義化身的部長與學者，及把自己當成勞工代表的勞委會主委，扼殺了市場經濟自動調節的力量。明明已經繳所得稅的證券交易，還要再課交易稅？明明本勞與外勞脫鉤，加上一個「平衡稅」（新加坡制），不但稅收就可以超過證所稅，外勞更不會被仲介剝削；對財政、對本勞的基本工資、對外勞真正落入口袋的錢，都是三贏的局面，為何不做？
明明只是為了八八風災，捐贈衛星電話給救災中心，而被蛋頭公務員要求切結這些電話不得從事犯罪行為，要這樣的公務員，有用嗎？這類的例子，不勝枚舉。這也就是不尊重市場機制，自認為大政府、公平正義的化身，卻又與利益團體掛勾的惡性循環。
台灣經不起錯誤政策的折騰，我們更對無感的公平正義扼殺了民間力量、社會主義的思維惡化了國家財政，提出嚴重的抗議。懸崖勒馬吧！勿陷台灣於一窮二白，萬劫不復。
（作者是國票金控總經理暨華頓投信董事長）
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