自貿區建設 陸智庫提五大政策
2016-08-31 02:36 聯合報 大陸新聞中心／綜合報導
大陸智庫昨發表一份關於大陸自貿區建設的研究報告，指大陸自貿區仍有交易夥伴經濟體量小等問題，並提出協調推出自貿區建設五大建議。
中新社報導，中國社會科學院金融研究所、中國博士後特華科研工作站及社會科學文獻出版社共同主辦的「自貿區藍皮書：中國自貿區發展報告（2016）」發布會，昨天在北京舉行。
報告指出，大陸自貿區建設，初步形成以周邊國家和地區為基礎的自貿區網路，但也存在一些問題，諸如：自貿區的交易夥伴經濟體量較小、與自貿夥伴貿易關係緊密度不足、開放的業務有限、無法全面適應TPP為代表的自由貿易區規則、亞太地區諸多國家之間存在利益衝突明顯。
報告提出協調推進大陸自貿區建設的五大政策建議：一、做好自上而下改革與自下而上改革的銜接。加快推進自貿區建設，要把「一帶一路」建設等與之結合。二、把自貿區建設和國內的自由貿易試驗區（FTZ）建設有機結合，形成兩相呼應的「雙輪架構」開放體制。
三、處理好各個自貿區改革在中國大陸整體改革中的定位。一方面，自由貿易試驗區的改革要服從整體改革的方向；另一方面，各個自由貿易試驗區的政策設計需要以能否可複製、推廣運用作為重要的評判標準，重在體制機制調整、管理流程再造、模式發現和機制創新。
四、理順自貿區發展實體經濟和金融創新之間的主次關係。自貿區的金融創新出發點和落腳點，應是服務實體經濟，服務自貿區的投資貿易活動。五、把握好各個自貿區之間的區別與聯繫。結合各自區位優勢，制定各自優先的發展重點和方向。各個自貿區也應相互學習、借鑑並複製推廣其他自貿區改革措施，為將來在全大陸範圍的推廣積累經驗。
關鍵字：自貿區
歐盟狠咬蘋果 全球租稅戰開打
2016-08-31 04:06 聯合報 記者沈婉玉／臺北報導
歐盟執委會昨天判決，蘋果公司（Apple）必須補繳約台幣四千六百億元的稅外加利息給愛爾蘭政府。ＫＰＭＧ（安侯建業）稅務投資部副營運長許志文表示，全球租稅戰爭開打，租稅已成多國議題，不再是一國可決定。
「租稅議題愈來愈國際化，」許志文建議全球佈局的台商，不要再以為稅是很local（地方性）的事，要從整體的角度，做好全球稅務管理；他表示，我國業者要掌握趨勢，及早因應。
許志文分析，過去各國搶稅，大多是抓企業的避稅行為，要求刻意將公司登記在免稅天堂，卻沒有實際在免稅地營運的企業，要乖乖回母國或實際營運地繳稅。
但最新趨勢是，要求國家不可以給予特定企業不合理的租稅優惠，以免獨厚個別企業造成不公平的競爭，包括咖啡連鎖店星巴克（Starbucks）、大車廠飛雅特克萊斯勒和瑞典的Atlas Copco公司，都曾被歐盟裁定補稅。此外，亞馬遜（Amazon）、麥當勞（McDonald's ）和穀歌（Google）等跨國企業也都被歐盟鎖定追稅。
許志文說，無論反避稅或反租稅補貼，背後的邏輯是一致的，都是要求企業公平競爭，不允許企業有租稅套利的行為。
過去國際間允許弱勢國家透過租稅優惠或租稅隱蔽性來招商引資，例如愛爾蘭就是透過低稅率來吸引外資企業。但新趨勢是禁止各國利用不合理的租稅優惠手段來吸引企業進駐，要求大家都要站在同一個起跑點。
許志文指出，歐盟認為，以獨厚特定企業的租稅條件來吸引企業進駐，是一種國家間的惡性競爭。即使企業辯稱沒有透過「刻意安排利潤」來避稅，也真的有在稅負優惠地區營運，歐盟也要審視獨厚特定企業的租稅條件是否公平合理，若屬不公平的租稅優惠，就要補繳。
包括美國肥咖法案、ＯＥＣＤ反避稅及共同申報準則（ＣＲＳ）等法案陸續上路，許志文說，租稅已經愈來愈不是一國自己可以決定的事，不是愛爾蘭不想課蘋果的稅就可以不課；跨國間的稅務資訊也愈來愈透明化，企業無法再透過安排，將利潤放在低稅負或免稅的國家，來規避集團總稅負。
關鍵字：租稅、避稅、反租稅
終結15藍 製造業燈號轉黃藍
2016-08-31 14:46 聯合晚報 記者仝澤蓉／臺北報導
由於出口好轉，台經院今天公佈7月製造業景氣信號值為10.59分，跨越門檻，讓景氣燈號亮出黃藍燈，終結了連續15藍，史上最長的藍燈期。
台經院表示，儘管全球景氣復甦力道仍不強，但近期國際半導體市況回溫，帶動我國7月出口成長率負轉正，加上進口縮減幅度明顯減少，讓國內原物料投入面出現好轉，在貿易表現逐漸回溫帶動下，拉抬國內製造業對景氣看法。
7月製造業景氣信號值10.59分，較前月增加0.77分，跨越黃藍燈10.5分門檻，燈號代表的意義是從藍燈的「衰退」變為「低迷」黃藍燈。
就信號值組成項目變化來看，本月有三項加分，二項減分，加分最多的是經營環境面，其次是需求及原物料投入面，減分的項目則有成本及售價面。
五大產業中，民生大類的傢具和木竹製品為綠燈，食品和飲料黃藍燈，紡織仍為藍燈。石化橡膠大類因為國際油價7月回跌，加上市場競爭壓力仍在，石油及煤製品仍亮出藍燈。
金屬機械大類由於中國鋼材報價止穩，金屬基本與金屬製品產業都從藍燈轉為黃藍燈。電機電子大類則因為整體市場需求動能有限，電腦、電子產品和光學製品表現仍不理想，還是藍燈。運輸大類由於汽車去化告一段落，加上步入傳統鬼月前的業務刺激帶動下，7月汽車及其零件由藍燈轉為黃藍燈。
台經院表示，7月製造業景氣燈號轉為黃藍燈，除了呼應國發會景氣燈號轉為綠燈之外，主要是出口表現已改善，但分數正好跨越門檻，且僅一個月的表現，後續仍待觀察，不宜太過樂觀。
關鍵字：景氣燈號
全球收緊對跨國企業避稅包圍網
2016/08/31 日經中文網）布魯塞爾 森本學，倫敦 黃田和宏
歐盟（EU）8月30日要求愛爾蘭政府向美國蘋果追繳130億歐元的稅款，此舉再次凸顯出跨國企業避稅面臨著越來越大的壓力。跨國企業在稅務包圍網不斷收緊的背景下，或將不得不在選址戰略上作出艱難選擇。
“最終的目標是讓所有企業在創造收益的地點納稅”，歐盟委員會負責競爭政策的委員韋斯塔格爾（Margrethe Vestager）8月30日在記者會上顯示出嚴厲打擊跨國企業逃稅的姿態。同時還表示，“問題並不在於是歐洲企業還是外國企業”，反駁了被認為將矛頭指向美國企業的看法。
歐盟的執行機構歐盟委員會正在加強對跨國企業避稅的監督。該委員會2015年10月認定荷蘭和盧森堡給予歐美跨國企業的稅收優惠違法。要求兩國追繳2000萬～3000萬歐元的稅款。此外，還在就盧森堡給予美國亞馬遜的稅收優惠展開調查。
歐盟對避稅採取嚴厲態度的背景是，全世界對大型企業避稅普遍感到不滿。在納稅人等面臨高失業率和低增長的背景下，強烈反對巧妙利用國際稅制“漏洞”的跨國企業的避稅。2016年4月，有關“避稅天堂”利用情況的內部檔“巴拿馬檔”的內容被大量曝光。加劇了各方對避稅的批評。
一方面，政治領導人也在為打擊逃稅而採取行動。二十國集團（G20）和經濟合作與發展組織（OECD）將制定國際徵稅方面的新規則。而在9月4、5日在中國杭州舉行的G20峰會上，防止逃稅預計也將成為議題。
關於歐盟委員會此次針對蘋果的避稅調查，美國財政部8月24日批評稱歐盟委員會存在越權的問題。對將矛頭指向美國企業的歐盟委員會進行了牽制。另一方面，在圍繞構築包圍網阻止跨國企業避稅的問題上，主要國家達成了共識。從中可以看出，各國在爭奪對跨國企業海外巨額利潤徵稅的主導權。
企業方面也有其說辭。美國的法人稅實效稅率約為40%，為發達國家最高。美國通用電氣（GE）的會長伊梅爾特表示“由於美國複雜落伍的稅制，企業處於不利的競爭環境之中”，表達了對美國稅制的不滿。
美國高盛調查顯示，得益於避稅政策的效果，美國主要企業2015年的實效稅率為29%。低於法定稅率的約40%。總部位於稅率超過40%的加利福尼亞州的蘋果2015年的實效稅率為26%。美國跨國企業在海外積蓄的2萬億美元的資金相當於美國約4年的法人稅收入。
愛爾蘭一直憑藉在歐洲首屈一指的低稅率（13.5%）等優惠政策來吸引海外企業。2015年的法人稅收入同比增加了近5成。不過，由於遭到逃稅的批評，愛爾蘭決定取消可能讓企業享受優惠稅率的特別規定。
在歐盟內部，對於部分國家通過較低的法人稅率來吸引海外企業的做法，不滿聲根深蒂固。還出現了呼籲一定程度限制各國的徵稅權，引入歐盟通用稅率的行動。隨著擁護低稅率政策的英國脫離歐盟，談判力較弱的愛爾蘭的立場將變的嚴峻。關於此次歐盟對愛爾蘭提供的優惠稅制屬於違法的判斷，愛爾蘭計畫通過上訴與歐盟委員會展開法庭大戰。
跨國企業在歐洲為獲得優惠稅制而採取的選址戰略變得越來越困難。歐盟強化對避稅的監視作為“非關稅壁壘”，可能對跨國企業擴大歐洲業務產生影響。由於被判違法，蘋果稱“在歐洲的投資和創造就業將受到消極影響”。
關鍵字：避稅、巨額利潤、關稅
惜貸”成中國民企投資銳減的原因之一
2016/08/31 日經中文網）張勇祥 香港
中國四大行的貸款增速正在放緩。這是由於銀行為了抑制不良貸款進一步發生，正在加強對融資物件的篩選。“惜貸”風險正在成為民營企業投資銳減的原因之一，有可能進一步拉低經濟。
中國農業銀行2016年1～6月貸款總額為9.3958萬億元，比2015年底增長5.5％。看似增速很高，但2015年1～6月增長了7.8％，而2014年1～6月增長了8.5％。
農業銀行董事長周慕冰在8月26日的記者發佈會上表示，在經濟放緩背景下，貸款需求不足。此外，其他大型銀行的貸款增長率也僅為5～6％左右。
其背景是各銀行正在根據中國政府的意向，比以前更嚴格地篩選融資對象。中國建設銀行減少了面向被政府定位為產能過剩行業的鋼鐵、水泥和造船等代表性產業的貸款，而住房貸款則大幅增加。雖然大城市被指房地產價格過熱，但該行認為行情大幅下跌的情況不會輕易發生。
在製造業融資困難的背景下，資金周轉不靈的民營企業已開始減少投資。1～7月民間投資同比僅增長2％多一點。鋼鐵、煤炭、石油及天然氣下降2～3成，除汽車之外，多數產業減少投資的趨勢正在加強。這導致經濟的地區間差距出現擴大，例如依賴鋼鐵和煤炭的遼寧省1～6月出現負增長。
7月人民幣貸款增加額降至2年來的最低水準，如果貸款持續放緩，成為經濟重壓的風險或將加強。
關鍵字：惜貸、製造業
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