大陸明年經濟定調穩增長
2014.12.12【經濟日報╱記者林則宏╱綜合報導】
中共中央經濟工作會議將「努力保持經濟穩定增長」作為2015年經濟工作的首要任務，提出「積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重鬆緊適度」。專家研判，大陸明年GDP增長目標應會降至7%，財政赤字可能擴大；貨幣政策將更加寬鬆，進一步降息與調降存準率都在預期之中。
中共中央經濟工作會議昨（11）日閉幕，新華社發布會議公報，當中關於總體經濟政策的闡述最引起關注。
會議提出，明年首重「努力保持經濟穩定增長。關鍵是保持穩增長和調結構之間平衡，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重鬆緊適度。」
令人略感意外的是，這次會議公報並未提及房地產、地方政府債務、物價等三大議題。對此，光大證券首席宏觀分析師徐高認為，這顯示大陸決策者對這三大議題並不十分擔心。
徐高說，經濟工作會議不說，不代表這方面的工作不做。他相信，明年大陸地產政策還將維持寬鬆，地方政府的融資體制也會進一步規範，而穩增長的政策將會有助於減緩通縮壓力。
申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇接受《財新網》訪問時指出，財政政策要有力度是新的提法，除減稅外，更需要「增支」，預計明年大陸中央財政支出規模和赤字規模都將擴大，預計赤字率將提升到2.5%甚至更高水準。大陸今年赤字率為2.1%。
李慧勇表示，儘管會議沒有說貨幣政策要進一步放鬆，但毫無疑問目前大陸的貨幣政策是偏緊的，尤其是利率政策調整落後於經濟與物價下滑。「鬆緊適度」實際上就是指現在太緊了，要寬鬆，預估維持未來12個月最多可以有三次降息，六次調降存款準備率的可能。
中共中央經濟工作會議會後公報一般不對外提及GDP具體目標，此一數據會在次年3月兩會召開時，在國務院總理李克強發表的政府工作報告中公布。
中央經濟工作會議
中央經濟工作會議是中共中央、國務院召開規格最高的經濟會議，其任務是總結一年來的經濟工作成績，應對當前國際國內經濟情況的變化，制定宏觀經濟發展規劃，部署明年的經濟工作，會議結論是判斷大陸當前經濟形勢和定調第二年宏觀經濟政策最權威的風向指標。
關鍵字：中央經濟工作會議、財政政策、貨幣政策
美30年公債今年來漲27%
2014.12.12【經濟日報╱編譯余曉惠／綜合外電】
國際油價、希臘政局動盪令全球經濟展望蒙塵，帶動美、德等國家長天期政府公債需求，美國30年期公債今年來報酬率已突破27%，是2011年以來首見。
美國30年期公債殖利率10日跌到2.835%，創去年5月以來最低，11日盤中徘徊在2.83%附近。債券價格與殖利率走勢相反。
根據美銀美林指數，美國30年期公債年初截至本月10日共上漲27%，是三年前歐債危機爆發以來最大漲幅。
美國10年期公債10日跌到2.169%，是10月16日以來最低，11日盤中徘徊在2.16%附近。德國10期公債殖利率10日跌到0.681%，刷新歷來最低紀錄；其他國家如日本、澳洲的公債，也都跌到多年低點。
Meritz證券資產管理主管朴尚進說：「通膨正在降溫，因為商品價格非常低迷，而且全球復甦步調十分緩慢。這對固定收益投資人來說是最棒的消息。」
本周一連串壞消息，包括中、日、歐元區經濟令人失望，希臘政局動盪再起，中國加強金融管制，帶動美國公債連漲三個交易日。
此外，油價今夏以來一路狂瀉，加上美國聯準會（Fed）下周開會，市場正在尋找Fed明年升息抗通膨的線索，都推升公債需求。長天期公債通常在通膨預期下滑時漲勢最強，因為低成本較能保障固定收益的價值。隨著美國公債強勢上揚，有專家提醒價格已經太高。
關鍵字：油價、公債需求、升息、通膨
產油國股匯一片鴉鴉烏
2014.12.12【經濟日報╱編譯余曉惠／綜合外電】
隨著油價跌到五年來低點，石油類股與產油國股匯11日持續重挫，使石油出口大國的經濟處境更形艱難。
布侖特原油1月期貨11日一度跌破每桶64美元。俄羅斯盧布兌美元11日盤中貶到空前新低，如今1美元可換到55盧布，多於年初的32盧布。俄羅斯央行11日升息，盼阻貶盧布，卻未能奏效。
挪威克朗兌歐元11日盤中也貶到五年來最低，原因除了油價重挫，還有挪威央行降息1碼。挪威央行表示，經濟成長前景日益疲弱，因為石油產業活動正在降溫。
石油類股也一片黑壓壓，澳洲第三大石油公司Santos股價11日重挫8.3%，該公司表示明年將削減資本支出，並考慮出售資產。
中東股市11日盤中全面大跌，不少國家大盤都跌破重要的技術關卡。杜拜暴跌逾7%，卡達、阿布達比大盤跌逾4%，沙烏地阿拉伯下挫2%。
關鍵字：油價
廢大戶條款金管會槓財部
2014.12.12 【經濟日報╱記者吳佳蓉、邱金蘭、韓化宇／台北報導】
金管會主委曾銘宗昨（11）日首度公開表達立場，支持廢除大戶條款。他說，如果為了「公平」而課證所稅，一年才課徵八、九億元，結果損失300億元的證交稅，甚至導致成交量萎縮，影響就業機會，這樣的結果是因小失大，「沒有課到稅，何來租稅公平」？
曾銘宗強調，為了顧及證所稅的「象徵意義」，他不贊成刪除首次公開發行股票（IPO）要課徵證所稅的規定，「但其餘的都可以拿掉」。曾銘宗說，如果「有所得就要課稅」是一個大原則，沒有所得理應不用課稅。但大戶條款方案中，一年賣股超過10億元者，若虧錢沒有所得，依然要設算課稅0.1%，「這已是證交稅的性質」，違反前述的原則。
下周三（17）日立法院財委會將審議修正證所稅，曾銘宗說，屆時證所稅是適度修正或直接廢除，會尊重立法院提案與審議的權力。
曾銘宗昨日赴立法院備詢，他以「血拚」為例，表示到百貨公司買東西，買愈多折扣愈大，但如果說買愈多還要繳更多的稅，「邏輯上有點怪」。
立委賴士葆問說，此言是否代表他贊成直接廢除大戶條款？曾銘宗回答：「是。」
然而，和曾銘宗同台接受備詢的財政部長張盛和，一聽到「血拚說」，立刻辯駁說，大戶條款是「有所得就要課稅」的概念，不能用「買愈多、折扣愈多」來舉例。
張盛和強調，財政部願意調整大戶條款門檻，是因為當時訂10億元門檻時，金管會尚未開放當沖，但全部廢除，茲事體大，「公平正義建立不易」，要顧及社會觀感，不宜廢除。
他說，即使課門檻真的上調到50億元、課到金額不多，但象徵意義也很重要，「就像我們禿頭的人，一點點頭髮也很重要，剪掉就真的禿頭了」。
隨17日立法院審議時間逼近，張、曾二人首次在公開場合，就證所稅問題爭鋒相對
關鍵字：證所稅、大戶條款
全面周休二日最快2016上路
2014.12.12 【經濟日報╱記者鄭杰／台北報導】
勞動部推動縮短法定工時，勞基法修正草案近日出爐。未來法定工時將由現行雙周84小時縮短至單周40小時，並搭配增加每月加班工時至60小時、刪減勞工七天國定假日等兩大配套措施，預計最快2016年全面上路，有多達340萬勞工受惠，雇主將負擔294億元加班費。
目前勞工一年有19天國定假日，在全面周休二日後，將配合刪減至12天，主要是比照公務員（每年11天），但勞工會多休一天勞動節。綜合來看，全年勞工總法定工時將減少48小時，相當於一年少上六天班。
為降低雇主因縮短法定工時受到的影響，勞動部將同步放寬每月加班工時上限，由目前46小時提高至60小時。據了解，勞資雙方對於放寬加班工時上限仍存有歧見，但勞動部傾向將每月加班工時上限放寬至60小時。
針對推動縮短工時、全面周休二日，勞動部已完成討論，勞基法修法草案已大致底定，下周送勞動部法規會審查，並趕在今年底前送入行政院，盼於明年的立法院會期內完成修法。官員強調，完成立法程序後，還需要給企業適應緩衝期，最快後年全面周休二日。
官員解釋，2000年6月就通過縮減法定工時的修法，但為了給企業調整緩衝期，正式實施日期仍到隔年、2001年元旦才生效。
勞動部將新版法定工時定案為單周40小時，排除先前考慮的雙周80小時。全面周休二日後，每天正常工時八小時，加班後最多12小時的規定不變。
但配合縮短工時，勞動部將修改勞基法，勞工在國定假日、例休停休後選擇補休，若半年內來不及補休，強制雇主要改發加班費。勞工因天災停休出勤，須七天內補休並給加班費；輪班制勞工換班時（如今天晚班、明天變早班），中間至少要有11小時的休息；出勤紀錄保存期限則拉長到五年。
關鍵字：法定工時、加班費
張盛和：為公眾利益被罵也無悔
2014.12.12 【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】
財政部長張盛和昨（11）日表示，如果公股當初聽台新金的結果，會被罵「無能」，做這種事不會有掌聲，兩種結果都會被罵，為了公眾利益，他寧可選擇今天的結果。
彰銀改選結果公股大勝，卻引來台新金提告，面對冗長的訴訟程序，張盛和昨天接受本報訪問時，談到處理的過程與心路歷程。他並首次透露，這次改選，泛公股持股超過26%，高於台新金的22.5%，已是第一大股東，但在協商過程中，公股只要求維持現狀「二加二」（兩席一般董事、兩席獨董），並未要求過半。以下是訪談紀要：
問：這次彰銀改選，外界有不同的聲音，過程究竟為何？
答：對於公民共治公股事業的管理，我們都是以和諧為初衷，像台北101、華南金等，沒有發生問題，公股都不會有動作，以101為例，因頂新黑心油事件，公股才會有動作，勸退魏應交。
彰銀情況也一樣，原本和諧，但去年初以來，台新金不斷要推彰銀合併，當時內閣剛改組，財政部必須維護公股及眾多小股東權益。2005年函完全沒提到整併，但台新不斷透過各種管道要推合併。
這次改選，雙方談了不下十次，包括間接透過過去老長官等。但六席一般董事中台新一直只願給公股一席，公股原有兩席，一席對公股權益大倒退，雖然台新願給三席獨董，但獨董跟一般董事不同，也不是公股代表，所以財部希望「二加二」。
九合一選舉前一天，吳次長跟吳董事長「雙吳會」時，進場前我還特別寫了一張，「戰爭沒有贏家、和平沒有輸家，以和為貴」的字條給吳次長，如果台新願意接受「二加二」，就和了。
隔天內閣總辭，我沒有身分談，雖然台新來了兩個函，希望財部依2005年函支持台新金，但我跟吳次長都請辭待命，周一（8日）新內閣上任，當天彰銀改選，箭在弦上，我們已談了半年，不是堅持要戰。
問：台新方面說財政部「又騙又搶」，真相為何？
答：2005年函是當次選舉，彰銀來函請示財政部，財政部函覆彰銀的說明，並不是發給台新金的承諾，當時標售結果還沒出來，也不知道對象是誰。
保護全民資產是財政部最重要的責任，對於這次改選，我們始終如一，協商過程主張「二加二」，但對方不接受，訴諸選票的最後結果我們也很意外。
他不同意公股的主張，我很無奈，說實在的，選舉的結果沒有人能預料。我們一直就有和的誠意，選後總經理給他，他不要，昨天讓一席常董，他接受了。
問:這幾天心情如何？
答: 我當部長要維護公股權益，今天兩種決策都會被罵，如接受台新開出的一席董事條件，維護公股權益不力，會被罵「無能」，今天贏了也被罵，權衡之下，為公眾利益，我還是會選擇今天這種結果，我沒有得到半點利益，但「嘔心瀝血」。
2005公函三承諾 都做了
台新金以政府違背2005年函為由告財政部，還原2005年公文內容，是財政部函覆彰銀，在當次董監改選的幾點說明。財政部表示，函中答應的三件事都履行了，政府沒背信。
財政部長張盛和表示，2005年財政部發給彰銀的公文，對於「本次」彰銀現增案，配合公股整併政策（當時的二次金改），答應的三件事，當時都已履行了。
包括第一，財政部承諾得標者取得經營主導權，僅限「本次」（2005年11月25日）彰銀董監事改選，15席董事給得標者八席，當年改選已履行承諾的條件。
現在彰銀席次改為九席，監察人也沒了，監察人是事後的稽核，審計委員會是重大機制，兩者不同，若相同為何要改？時空環境全部變掉了。
第二，公股釋出，財政部也有編預算釋股，但立法院決議不賣。
第三，在不損害全體股東權益前提下，財政部支持董事會決策，包括現金增資案，但完全沒有提到合併案。
監察院二次金改報告，當時財長林全有說明，只是賣出經營權，沒有說合併。
關鍵字：公股、合併、董事會
房地合一稅巢運促財部力推
2014.12.12【經濟日報╱記者吳佳蓉／台北報導】
房地合一課稅方案出爐後，抨擊聲浪四起，巢運擔心政策腰斬，昨（11）日要求財政部維持選前承諾，如期推動，強調政府不能退讓。財政部長張盛和回應，房地合一方案按既定時程推動，明年立法院第一會期提出、送審，會再做大幅調整。
張盛和8日首次向財委會報告房地合一初步方案，規劃房地合一、以實價課稅、稅率比照一般所得稅級距，從5%到45%分為六級，累進課徵，採與一般所得分離課稅；方案一出，遭不少立委批評「課太重」，張盛和表示，將再調整。
巢運昨日召開記者會，發言人彭揚凱表示，九合一選舉後，業者藉機透過媒體喊話，阻止房地合一上路，立委也抨擊財部提出的方案，試圖要讓「房地合一」政策「胎死腹中」。
巢運向張盛和喊話，應落實選前宣示的稅改方向及進度，若承諾跳票，將再發起新一波抗議行動，直接拜訪財政部。
此外，要求立委不要阻擋房地合一，將緊盯財委會立委，是否發言失當，若有將公布於網路，甚至公布被點名立委的個人或家族房產、股票持有情形。
昨天在立法院財委會上，立委賴士葆也關切房地合一具體方案何時可提出？張盛和表示，先前先拋出房地合一初步方案，目的就是報告大方向，拋出風向球，看看各界意見及態度，近日確實也聽到不少意見，會再做大幅調整。
至於具體時程，張盛和指出，預計明年立法院第一會期前就會提出，會期開始後就送入審議。
他解釋，本立法院會期一結束，就會開始密集研議，目前每天卡在開會，沒有辦法好好思考，且即使本會期提出具體方案，也不可能進入審議階段，提出反而壓縮蒐集各界意見、與各界互動的時間。
張盛和表示，這段時間主要是希望能多聽各方的意見，與巢運等民間團體溝通，爭取多一點時間做調整，民意是很多元的，要傾聽哪一邊的聲音做調整，這並非易事
關鍵字：房地合一、實價課稅、分離課稅
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