平潭封關優惠政策全面啟動
2014.07.18【聯合晚報╱特派記者陳言喬／平潭報導】
包括減徵企業所得稅以及免稅、退稅、保稅、選擇性增稅4大政策。
7月15日上午，歷時四年籌備，大陸面積最大、政策最豐富的特殊監管區域，平潭綜合實驗區正式封關運作。平潭海關、平潭出入境檢驗檢疫局同步成立，為平潭綜合實驗區封關運作奠定運作條件。
平潭海關設立後，加快平潭綜合實驗區封關運作步伐，對未來實施稅收優惠政策，便利企業通關，為平潭轉型發展提供有利條件。
平潭將以一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理的管理模式，實施全島開放。
平潭綜合實驗區管委會副主任周青松表示，平潭將成大陸最大的特殊監管區，香港僅28平方公里，我們多達324平方公里。平潭的特殊監管區的居民和外來人員，是自由進出的，是可以住人的，可以有房地產、商業設施、商業活動、營收等。但其他監管區是不能住人，公務人員下班就要回家。平潭未來還會向自由港方向發展。
平潭管委會經發局副局長馬冬根說，平潭封關運作後，各方面政策也可具體落地推進，包括減徵企業所得稅，以及免稅、退稅、保稅、選擇性增稅四大種。
減徵企業所得稅至15%（外地是25%）是平潭的大利多，進駐的企業只要從事高新技術、研發、文創、物流等120條重點項目，都可享受優惠稅率。
退稅部分，封關運作後，在平潭辦一個廠，在大陸採購設備，例如水泥、鋼筋、裝修材料、水電氣，都可以退稅。以100萬固定投資中50萬採購國產材料，就可享受17%退稅，省掉10萬。
在免稅部分，若從境外採購（台灣）進來，基礎建築物資也可以免除關稅、增值稅，例如100萬固投成本，30萬來自國外採購，就有4萬到5萬元的免稅空間。馬冬根說，固定投資總體下來，可以省下20%，大陸來的全部退稅，外來進口的也儘可能免稅，兩頭都節省。
關鍵字：企業所得稅、，平潭綜合實驗區
財經觀點／歐元區初露曙光
2014.07.18【聯合報╱聯博資深歐洲經濟學家達倫．威廉斯】
葡萄牙銀行違約風波尚未平息，歐元區主要國家的經濟展望和財政撙節成效，再度被拿來放大檢視。
根據聯博6月的預估資料顯示，今年歐元區經濟成長率可望超過1%，法國與義大利經濟仍落後，但已擺脫第一季疲弱表現，目前經濟狀況已經改善，資本支出也漸露曙光。
另一方面，歐元區失業率去年底寫下12%的高點後，未來將逐步下降，歐元區經濟開始復甦，但今年通膨仍然偏低，通膨平均值預計僅有0.7%。
至於在財政改革上，這些國家在歷經近兩年的財政撙節後，初步成果浮現，但距離最終財政目標仍有一段路要走。
根據初步統計，去年歐元區整體預算赤字占GDP的比例已縮小至3%，是2008年以來預算赤字首次符合馬斯垂克條約的紀錄，顯示歐元區各國已邁入中期預算目標。
按照馬斯垂克條約規範，歐盟成員國預算赤字不可高於GDP的3%，政府負債餘額需低於GDP的60%。目前法國、西班牙、愛爾蘭與葡萄牙等國仍背負較高財政赤字，未來得持續整頓財政。
希臘、義大利與比利時等國預算赤字雖低，但政府負債規模偏高，亦得靠財政縮減才能達到馬斯垂克條約的目標。
2013年1月生效的歐盟財政架構（財政條約）更進一步要求會員國持續採取緊縮政策，以期將結構性預算赤字，降至GDP的0.5%以下，如此一來，荷蘭與芬蘭也面臨財政調整壓力，唯一符合新、舊財政規範的國家，只剩下德國。
目前各國自發性財政調整步調似有放緩跡象，但我們認為隨著財政體質的改善，如西班牙潛在赤字占GDP的比例，從2009年的11.1%降至去年的6.7%，希臘從15.7%降至3.2%，財政整頓速度趨緩似乎理所當然，但這不代表各國可以鬆懈。
財政改革成效端視各國政府的決策心態，如義大利年底將擴大預算支出、明年西班牙、葡萄牙、愛爾蘭和希臘等國將採取減稅措施，對長期財政的穩定性亦值得關注。除此之外，德國的態度也將左右歐元區財政治理前景
關鍵字：失業率、通膨、財政條約
成熟國第一槍澳洲廢除碳稅
2014.07.18【經濟日報╱編譯莊雅婷／綜合外電】
經過近十年的政治角力，澳洲參議院17日通過廢除碳排放稅與碳排放交易機制（ETS），率先在已開發國家中開第一槍。此結果雖讓保守派總理艾波特贏得一大勝利，但也使該國未來落實減碳目標出現變數。
按人均標準計算，澳洲是全球最大二氧化碳排放國，原定明年上路的ETS規模為全世界第三大，取消該計畫對全球碳交易制度是一大挫敗。
去年剛上任的艾波特亟欲兌現廢除碳排放稅的政見支票，但因他的自由國家聯盟未掌控參院而卡關。
但情勢在17日出現逆轉，艾波特的保守派聯盟獲得礦業巨頭帕默帶領的帕默聯合黨（PUP）支持，使參議院以39對32票表決通過廢止碳稅與ETS。
此舉引發在野的工黨和綠黨激烈反對，警告這將使澳洲缺乏因應氣候變遷的可行政策，並在國際舞台蒙羞。
綠黨黨魁米爾恩說：「艾波特漠視全球暖化和阻礙澳洲著手解決問題的作為，將受到歷史嚴厲批判。」
全球金融危機爆發加上採礦熱潮2012年退燒後，一度支持碳稅的民意也開始轉向。艾波特提出規模25.5億澳幣（約23.9億美元）的減排基金（ERF）作為替代方案，將提供補貼給投資減少碳排放的企業。但帕默表態反對，這使澳洲未來達成減排目標的展望蒙上陰影。
2兆美元碳商機 縮水
編譯葉亭均／綜合外電
澳洲17日廢除碳排放交易制度計畫後，想靠全球碳市場來對付氣候變遷的目標遭遇一大挫敗。碳交易市場原估到2020年規模達2兆美元，而澳洲原可能是全球第三大的碳市場。
澳洲碳排放交易機制（ETS）原訂2015年上路並與全球最大的歐洲市場相連結，成為首度直接連結的大型排放交易體系，同時測試連結中、日與美國碳交易市場的可能性。
然而隨著澳洲廢除ETS，靠上述連結形成全球碳交易市場的希望抹滅。
紐西蘭是全球最早建立ETS的國家之一，但9月選舉後也可能廢除這個機制，同樣不利各地碳市相連並制定全球碳價。
目前全球無統一碳價，各ETS依據不同的規定運作並自設價格，每公噸碳汙染的價格範圍從20美分至45美元不等。
關鍵字：ETS、全球碳交易市場
重大財經決策需要「壓力測試」
2014.07.18【經濟日報╱社論】
在「證券交易所得稅」等無效的施政之後，「兩岸服務貿易協議」和「自由經濟示範區」又相繼在立法院被擱置；國家當前重大財經政策幾乎已面臨龍困淺灘、寸步難行的境地。後兩項重大政策停滯不前的原因，執政者都怪罪在野黨的意識形態作祟，低估了政策對台灣的整體效益、誇大了兩岸風險。
不管這種究責是對或錯，但在藍綠激烈競爭下，在野黨「逢中必反」已成為政府治理下的「必要條件」時，任何重大政策設計就不能不考慮這項「限制條件」。
在重大財經政策形成之前，執政當局應探究在野陣營可能提出的挑戰、可能對民眾進行的「煽動」，以適當的「配套」來杜絕被「見縫插針」的機會，讓政策可以在最嚴苛的檢驗下通過，並順利推動。這是在當前嚴峻的國家情勢下，一個負責任的執政者面對此種特殊政治環境的正辦；捨此不圖，在每次在野黨杯葛之下，除了對嗆卻無力突破、讓政務空轉，還是要承擔經濟惡化、選舉不利的後果，執政者不可不慎思。
這種在重大決策之前，考量在野黨可能提出的挑戰，然後預擬適當的「配套」，以防止重大政策被嚴厲挑戰、無法獲得社會大眾支持的作法，其實就類似金融機構目前要面對金管會要求的「壓力測試」。
金融機構面對的，是發生系統性金融變局之下，個別金融機構是否可以承受倒帳的能力。對重大財經政策而言，其「壓力測試」就是反對者從不同角度，包括兩岸角度，對該政策提出的各種質疑或挑戰，都能夠獲得適當的處理或回應。
這種「壓力測試」如果要完整進行，除了政府內部已經建置的層層控管之外，還要加入社會上不同利益團體的意見和質疑，才可能考慮周全，而在政策正式推出之後，就能「兵來將擋、水來土掩」。當民眾看到政府的規劃周全、無懈可擊之下，就算部分人士還是有意識形態，但已無著力之處，反對力道大為減輕，這才是當前政治環境之下，有為的執政者較理想的施政態度。
以「兩岸服務貿易協議」為例，國際上服務市場的貿易開放型態，已經非常多元；除非是針對高度開放的經濟體，可以用「完全開放」的模式和對手進行諮商，否則就可以用「限制性開放」的模式和對方周旋。這次受到民眾詬病的，是大陸對我國的開放者許多屬「限制性開放」，或還有地方管制的眉眉角角；我方卻對其「完全開放」，於是最後的結果極可能是我方吃不到對方的開放果實，對方卻長驅直入掠奪我方市場。無論這種質疑是否為真，政府若在簽署前進行完整的「壓力測試」，就可以了解民眾此方面的質疑，及早提出諮商對策加以因應。若壓力測試時發現民眾關切「受損害時的救濟」，也可以早日提出更周全的「損害救濟」措施，舒緩日後的反服貿壓力。
「自由經濟示範區」也是一樣：如果事前有壓力測試，了解民眾對「農產加值」有小門可以讓大陸進口到台灣，可能損害台灣農業利益時，其實可以及早提出配套措施，例如規定利用此種緩衝機制的示範區企業，必須在三年內購買至少等值的台灣農產品，在示範區內製造出口；如此，就可以緩解民眾對台灣農業將有受害風險的質疑。另外，由於民眾質疑「國際醫療」將剝奪國人的看病權益，在「壓力測試」中了解這種質疑時，政府可以提出「總量管制」之規範來紓解民眾的疑慮，例如實施初期（如五年內）示範區內的國內醫師醫療總時數不得超過我國總醫療時數的1%，99%的醫療服務將不會受到影響，民眾自然可以釋懷。
世界不斷向前，時間不會等待台灣；有智慧的執政者要有解決問題的能力，而不是碰到反對聲音就用回嗆來因應。
關鍵字：財經政策、壓力測試
貿易便捷化我GDP增38億美元
2014.07.18【經濟日報╱記者江睿智／台北報導】
經濟部昨（17）日表示，歷經12年談判的WTO貿易便捷化協定，預計今年7月完成送總理事會採認後，會員國進行國內批准程序，預訂明年7月生效。協議生效後，將可減少廠商進出口成本，有助貿易量增加。
根據中經院報告，預估可促進台灣GDP增加38.58億美元。
經濟部經貿談判代表辦公室副總談判代表楊珍妮表示，貿易便捷化協定係世界貿易組織（WTO）杜哈回合延續下來的談判，多邊談判非常困難，一談就要十多年，在全球區域經濟整合趨勢下，台灣還是必須加緊與其他國家洽簽FTA。
貿易便捷化即是簡化通關、邊境查驗所需文件及程序措施，以降低交易成本。因此該協議生效將有助全球貿易拓展。
關鍵字：貿易便捷化、進出口成本、FTA
「售屋日」搞鬼躲奢侈稅重罰
2014.07.18【經濟日報╱記者吳佳蓉／台北報導】
又見奢侈稅逃漏稅新手法。台北國稅局表示，最近進行特銷稅加強選案查核時，發現避稅新手法，有民眾故意錯報真實售屋日，隱瞞自己在售屋時並不符合免稅條件的事實，藉此規避奢侈稅。
台北國稅局強調，民眾出售手中持有未滿二年的房屋，就得依法繳納特銷稅，持有時間未滿一年按稅率15%課徵，持有時間在一年到二年間按稅率10%課徵；切勿刻意錯報售屋日，以規避自己在真實售屋日時並不符合免稅資格的事實，以免遭補稅並罰鍰。
依據「特種貨物及勞務稅條例」(簡稱特銷稅)規定，若本人、配偶及未成年直系親屬，名下僅有一戶房屋，並辦好戶籍登記，且持有期間未營業、未出租，則符合免稅資格，在出售手中持有未滿二年的房屋時，不須繳納特銷稅。
但稅局在實務查核時發現，民眾常利用手中僅持有一戶自住房屋的免稅條件規避特銷稅，近日進行加強選案查核時，再度發現新手法。
台北國稅局相互對照一件售屋案件文件，發現雙方售屋款項交付日期與申報時記載的交易日間，相隔了一個多月；深入調查才發現，該名民眾是刻意在真實房屋交易日後一個多月才申報售出，並在此段時間中售出手中持有的另一棟房屋，讓自己符合僅持有一戶的免稅條件，然後才申報，製造出售時符合免稅資格的假象，以規避繳納特銷稅。
舉例來說，民眾甲在5月24日買入房屋，且旋即於7月17日以1,550萬元價格出售，因出售時甲和其配偶、未成年子女名下只有一棟自住房屋，且辦妥戶籍登記，符合免稅條件，因此認定其免繳特銷稅。
但仔細調查發現，甲賣屋時的真實售屋日期是6月10日，而非7月17日，晚報交易日是為了將手中持有另一戶持有已超過二年的房地先行出售給他人，以製造自己在7月17日售屋時符合免稅資格的假象，最終遭稅局補稅232.5萬元，被處漏稅額0.25倍罰鍰58萬多元。
關鍵字：奢侈稅、免稅
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