金管會爭取RQFII與服貿脫勾
2014.06.02【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】
兩岸服貿協議卡關，金管會決定主動出擊，透過管道向大陸爭取人民幣1,000億元的RQFII（人民幣合格境外機構投資者）與服貿脫勾，先行上路，讓國內迅速擴增的人民幣資金有出路，並發展人民幣離岸中心。
據了解，金管會已向對岸表達上述想法，到目前為止，尚未獲具體回覆。除透過管道爭取外，金管會也規劃，在下次金證會召開時，正式向陸方提出這項建議。
根據央行最新資料，4月底國內人民幣存款餘額已高達人民幣2,875億元，RQFII若能上路，將有助國內金融業掌握人民幣金融商品商機，並享有較低的換匯成本。
總統府資政陳沖日前在本報撰寫的「躋身人民幣四大離岸中心的機會」文章中指出，去年1月大陸證監會在監理平台會議中承諾的人民幣1,000億元RQFII額度，不需自由貿易協定（FTA）護身，何妨從服貿協議中抽出逕行處理，使我國在人民幣資產運用上更有彈性，也有利於離岸中心的形成。
據了解，金管會日前已透過管道向大陸方面爭取，讓人民幣千億元RQFII額度先上路，不必等服貿，這也是服貿卡關多時後，金管會首度主動出擊，積極爭取可跟服貿脫勾項目的行動。
為了讓境外人民幣資金能回流投資大陸市場，大陸近年來陸續提供RQFII額度，最早的香港，已取得人民幣2,700億元額度，倫敦跟法國各有人民幣800億元，新加坡有人民幣500億元，台灣一口氣就拿到人民幣1,000億元的額度，只可惜卡在服貿，至今未上路。
國內投信業者早就準備推出RQFII基金等人民幣商品，但遲遲無法開賣，商機一再延誤，銀行業的國際金融業務分行（OBU）業務鬆綁後，反而讓香港機構發行的RQFII基金商品透過OBU銷售，搶得先機。
關鍵字：RQFII、人民幣離岸中心、服貿
兩岸新興產業從競爭步向合作的關鍵
2014.06.03【經濟日報╱社論】
經濟部長張家祝日前在APEC經貿部長會議和大陸商務部長高虎城舉行雙邊會談時，高虎城向張部長表示：「兩岸雙方產業發展已從過去合作大於競爭，逐漸變為競爭取代或大於合作，兩岸間需要一個機制來加強產業互補合作，而非往競爭的方向發展。」事實上，兩岸產業的競爭態勢這幾年已經愈來愈明顯，但官方從來沒有在正式的場合如此坦白提出，顯然雙方已意識到問題的嚴重性，也希望透過雙方的積極作為來解決。
兩岸都制定新興產業的發展方向，原本各自寄望透過新興產業的培育來進行體質的調整，並進一步促成產業結構的轉型升級，但因為雙方規劃的項目重複性頗高，有些產業已面臨短兵交接，而有些產業也將在不久的未來陷入競爭大於合作的窘境，的確需要未雨綢繆。
舉例而言，中國大陸十二五規劃的七大戰略性新興產業，包括節能環保、新一代資訊技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等，其中之新一代資訊技術產業，其所提出的產業發展目標：LED照明，2015年80%以上晶片實現國產化，70%以上檢測設備國產化；新型液晶顯示面板（LCD），2015年滿足大陸本土彩色電視機整機需求量的80%以上，零組件產業規模占全球20%；太陽光電，2015年電池生產設備和輔助材料本土化率達到80%。
從中國大陸本身的產業自主來說，其主要目標是希望建置完整的供應鏈，因此所規劃的產能都是以滿足大陸本土市場的進口替代需求為主，就戰略面有其思考的角度，但在中央與地方協調不足而產能全開的狀況下，加上中國大陸以外其他國家的產能，對全球市場而言，卻可能造成產能過剩、供過於求的災難。近幾年的太陽光電產業，未來的LCD面板、LED照明都可能步上類似的結局，豈能不審慎應對？
因此，如何採取積極的作為來進行合理的分工，避免重複投資與惡性競爭，應是當前兩岸產業合作最關鍵的議題之一。雖然在ECFA架構下已有兩岸經濟合作委員會執行兩岸新興產業合作一段時間，但成效至今並不彰顯。究其原因，除總體環境不佳及產業特性外，缺乏兩岸官方高層次的產業合作政策和指導性意見，應是主要的瓶頸所在。
兩岸產業要由競爭走向合作，應先有頂層的設計，透過描繪兩岸合作雙贏的願景與目標，讓未來的策略與行動能夠有穩固的支撐，而非各抒己見沒有共識而耽誤了合作的時機。例如，若認為將兩岸標準進一步推向國際標準組織及研發下世代產品是對雙方產業都有利的方向，那麼就應積極思考如何整合兩岸新興產業的研發能量與資源，儘快完成兩岸產業標準訂定，並進一步將之推向亞太及國際。
以前述已供過於求的太陽光電產業而言，由於兩岸太陽光電電池模組的產量為全球前二大，甚具國際競爭力，兩岸可思考共同開發下世代技術及制定標準。2013年10月第10屆海峽兩岸信息產業和技術標準論壇於台北舉辦時，兩岸達成持續推動兩岸太陽光電共通標準應用推廣等四項共識，包括繼續開展兩岸太陽光電相關標準的測試比對試驗工作、太陽光電建築一體化（BIPV）相關標準及應用研究等，就應該持續追蹤落實。
在LCD產業方面，也可考量合作進行消費行為需求的探索，針對新興市場訂定下世代產品規格，以對焦技術發展方向，先期做新興市場部署，例如可藉由全球華文學習風潮，制訂華文學習市場的電子書包或孔夫子書包標準，以拓展包括系統周邊、關鍵零組件、材料及數位內容在內的孔夫子商機，相信有機會可以開展兩岸產業進軍全球市場的新格局。
關鍵字：兩岸產業、供應鏈、產能過剩
區域經濟整合影響…客戶要求產地比率增
2014.06.03【聯合報╱記者劉俐珊／台北報導】
國內廠商以往將生產線移往中國大陸等地，以求降低成本，但有愈來高比率是應客戶要求，落腳海外生產。經濟部表示，未來隨區域經濟整合加速，這樣的趨勢將更明顯。
經濟部統計處表示，近年我海外生產比率高達一半，但根據對外銷廠商調查，低成本為首要考量比率連年下降，從99年起到去年，已從73.2%跌到55.1%。
陸港生產比率微降
經濟部自100年起，每年對三角貿易金額前100大廠商，及外銷訂單金額具一定規模廠商，進行海外生產實況調查；102年最新調查結果顯示，去年海外生產比較前年增加至51.5%，但在大陸及香港比率卻微幅下降到47.1%。
歐美生產增幅顯著
各海外生產地中，東協、其他亞洲地區生產比率持穩，僅歐美增幅顯著，經濟部官員表示，主因為資訊大廠透過歐美子公司生產所致。
至於海外生產原因，前三名順序不變，依序是生產成本低廉、配合客戶要求和當地原物料供應方便，但低廉成本考量所占比率明顯下探，反觀客戶要求比率增加。
為了免稅限制產地
官員指出，部分外銷廠商從事代工業務，必須應客戶要求，落腳海外生產地。尤其未來隨區域經濟整合加速，如ＴＰＰ（跨太平洋經濟夥伴協定）裡的特殊原產地要求「從紗開始」，即要求紗、布從最初生產到成品剪裁及縫合，都得在協定區域內完成，產品才能免稅進入美國市場。
逾半受查廠商也指出，競爭對手主要來自台灣同業，其次是陸系企業，日、韓和歐美企業再次之。
關鍵字：海外生產、免稅、區域經濟整合
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