名家觀點／台日合作 心存「超越」才能雙贏
2012.09.06【經濟日報╱李勝彥】
自1990年代以來，日本總體經濟呈現的主要失落現象為「五低三高」。亦即，經濟成長率、通貨膨脹率、利率、薪資和股價趨低，而日圓兌美元匯率、失業率、和政府債務占國內生產毛額（GDP）比率則趨高，反映景氣復甦欲振乏力、通貨緊縮難以刺激國內景氣、超低利寬鬆貨幣政策長期效果有限、名目薪資減少民間消費難以提振、股價泡沫破滅減少企業籌資和投資動能、政府債務攀升財政改革難以見效、失業率拖累經濟成長、以及強勢日圓減弱日本出口競爭力。
相較之下，在這20年間，台灣總體經濟情勢的發展，在經濟成長率、物價、利率和匯率等尚稱穩健，但因實質薪資減少、失業率居高不下，股價欲振乏力和政府債務比率不斷上升，加上自去年秋季以來不斷出現負面的景氣表現，諸如，不斷下修經濟成長預測、景氣訊號連9個藍燈、貨幣總計數M1B年增率連續10個月低於M2形成資金動能的死亡交叉、以及今年3月以來出口每月衰退等，加深人們對台灣經濟成長的持續性感到憂慮。
1990年代起造成日本經濟衰弱和產業競爭力低落的主要因素有三：不動產泡沫破滅、日圓長期升值和中國、韓國等新興國家經濟的崛起。其中，不動產泡沫破滅的問題已在2000年代中期獲得顯著改善，不再成為日本經濟成長的沉重負擔。另一方面，強勢日圓促使日本企業全球化和國內產業空洞化，而中國崛起的背景，則是在2011年加入WTO（世界貿易組織）之後，擴大參與全球經貿往來，並趁日本經濟陷入失落的時代，乘虛而入取代日本部分外貿功能。
值得一提的是近年韓國產業崛起的「日本化」。第2次世界大戰後，日本為了經濟重建，除發展電力等基礎產業之外，主要推動鋼鐵、機械、化學和石油等重化學工業的發展，帶動日本經濟在1955年-1970年之間的長期高度成長，在這期間，除少數三、四年之外，其經濟成長率平均皆在10%以上。日本產業政策的最大特徵是建立一個緊密的「政府、產業相互依存體制」，產業容易形成和壯大財團組織，國外對該體制嘲諷為「日本股份有限公司」。
近代韓國產業的發展過程有些方面是複製日本過去的模式，因而曾有「第2個日本」的形容，但在某些方面又超越日本，堪稱「比日本還日本」。近來韓國經濟崛起，在某些產業上給日本很大的壓力，例如，韓國6大出口主力產業—半導體、顯示器、煉油、營建、鋼鐵和造船的股票市值皆已超越日本同業，這些產業除半導體等新興產業之外，在1970-80年代曾經都是日本具競爭力的強勢產業。
韓國產業發展複製日本模式的地方主要體現國家資源的積極支持和企業集團的形成。例如，韓國的民間固定資本投資占GDP比率，自2002年迄今，始終維持在22%-24%之間；相對的，日本由20%高點滑落到約14%，而最近幾年台灣約在16%的低水準。
韓國三星、現代、SK和LG等4大企業集團的年營業額合計超過韓國GDP的一半，財團掌控韓國經濟的情形有如過去日本的三井、三菱、住友等財團。
為提高台灣產業國際競爭力，我們應在國內產業政策和產業組織方面積極尋找妥適的策略。過去興盛時期的日本模式和近代韓國崛起的過程都可供借鏡。更重要的是我們要創新才能超越對方，在企業併購和結盟層面上不管是「聯日抗韓」或「台日企業合作」，「超越」永遠是提高競爭力和創造雙贏的必要動力。
（作者是台北大學亞洲研究中心榮譽顧問）
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