李克強：中國經濟不會硬著陸
2015-01-23 02:40:43 經濟日報 記者林則宏／綜合報導
大陸國務院總理李克強在瑞士達弗斯明確指出，「中國經濟不會硬著陸」。他強調，只要經濟運行處在合理區間，就不會片面地追求短期經濟高速增長。儘管今年中國經濟面臨較大的下滑壓力，但仍不會採取「大水漫灌」式調控，而會更加注重預調、微調，更好地實行「定向調控」。
大陸2014年GDP增長7.4%，創近24年來新低，引發外界對於中國經濟前景的關切。對此，李克強當地時間21日下午出席世界經濟論壇年會並發表特別致詞時提出，中國經濟增速有所放緩，既有世界經濟深度調整的大背景，也有內在的經濟規律。
他強調，目前中國經濟規模已居世界第二，基數增大，即使是每年7%的增長，年度的現價增量也達到8,000多億美元，比五年前增長10%的數量還要大。
李克強說，大陸去年全年GDP增長7.4%，這個數字在全球主要經濟體中也是最高的。更重要的是，在這樣的增速下，去年大陸城鎮新增就業達1,300多萬人，超過前一年。CPI則上漲2%，低於年初預期目標。
顯示大陸去年所採取的一系列宏觀調控政策是正確的、有效的。
李克強指出，中國經濟要頂住下行壓力，就必須實現「雙中高」，亦即經濟持續實現中高速增長，同時經濟結構達到中高端水準。而實現「雙中高」將仰賴「雙引擎」：擴大政府公共產品和公共服務的供給，以及放寬行政管制，鼓勵全民創業。
所謂「新引擎」，是指推動「大眾創業、萬眾創新」。李克強說，中國有13億人口，9億勞動力，7,000萬家企業和個體工商戶，人民勤勞而智慧。若能將全社會每一個細胞都啟動，絕對會使整個經濟機體充滿生機。
至於改造傳統引擎，重點是擴大公共產品和公共服務的供給。李克強說，目前中國公共設施的存量僅為西歐國家的38%，北美國家的23%，服務業水準比同等發展中國家還低了10個百分點，城鎮化也比發達國家低20多個百分點。
展望2015年，李克強表示，儘管中國經濟仍面臨較大的下行壓力，但仍會選擇追求長期中高速增長，同時提升發展品質，而不是追求短期更高的增長。
因此，今年大陸仍將繼續保持「戰略定力」，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不會搞「大水漫灌」，而是更加注重預調、微調，更好的實行「定向調控」。
關鍵字：硬著陸、定向調控、GDP、城鎮化
投保協議撐開台商保護傘
2015-01-23 02:40:43 經濟日報 記者杜宗熹／台北報導
兩岸投保協議於2012年簽署後，雙方進入國際間慣用的投資保護機制（全球有超過3,000個投保協議）。國際間近年來出現許多利用投保協議的仲裁案件，眾所矚目的菸商控訴澳洲政府菸盒素面包裝案是其一，去年石油大亨Yukos獲得對俄羅斯政府500億美元的仲裁判斷賠償，更寫下求償金額紀錄。
只是在這些案例之後，各國紛紛檢討P-G仲裁條款是否不利國家利益，此外，這些案例的原告都是大企業，中小企業是否能負擔、運用這個機制，也是個問題。
長期觀察並參與國際投資協議的協合國際法律事務所資深顧問吳必然表示，在這樣的背景與趨勢之下，兩岸投保協議所特有的「行政協處機制」，反而提供了另類選擇。這樣的設計，對於中小企業、非重大投資、不需要全套程序的案件來說，可以提供經濟簡便的處理管道。
前往大陸發展之中小企業，或是商業模式中涉及大陸的跨境投資活動（例如電子商務），若遭遇大陸法令違反投保協議（例如歧視待遇、不公平不公正的待遇、徵收、法令違反開放承諾等），可考慮善用此一官方協處平台，以節省時間及費用之方式。
對於台灣目前積極鼓勵青年創立的「全球型新創事業」而言，更是一項快速便捷的保護機制。
經濟部兩年多來已處理超過124個案件，大部份的協處案件可於1至2年內得到解決，相較於訴訟或仲裁，在時間及費用方面均較為經濟。
其次，透過官方設置的協處管道向對方政府部門反應溝通，可使其迅速瞭解問題，並讓對方政府有機會就違失部分自我檢視及改正，具備相當之彈性，並可有效解決問題。
更重要的是，相較於提起訴訟或仲裁等對立程序，協處機制係透過官方平台進行溝通，可緩和對立關係，並可維持日後繼續營運的官民和諧關係，不致陷入隱忍退讓或是全面開戰的兩個極端。根據統計，至今受理的協處案件有高達九成為中小企業台商，顯見其對於中小企業的效益。
吳必然指出，兩岸投保協議對於「投資」採取廣義定義，參考最近國際案例中投資人提起的主張，可看出已超越傳統的匯入資金並設立實體公司廠房的模式。舉例而言，具備投資特性的智慧財產權、契約權利、債權等，均包括在廣義的投資定義中。
因此，從台灣出發的新創公司，營運範圍若涉及大陸，而大陸的法令違反投保協議約定，最便捷經濟的處理方式，顯然不是到大陸提起訴訟，而是讓政府透過協處管道，讓大陸瞭解實際情況，儘速除去障礙或侵害。
換言之，兩岸投保協議的運用，隨著經濟模式改變，台灣青年創業的趨勢，也能有新的思考方向。
關鍵字：投保協議、行政協處機制、中小企業
歐央行啟動QE 放錢1.14兆歐元
2015-01-23 04:12:19 經濟日報 國外組／綜合22日外電
在全世界殷切期盼下，歐洲央行（ECB）總裁德拉基22日宣布推出量化寬鬆（QE）措施，將從2015年3月起每月購買包括希臘等成員國公債在內的各類債券600億歐元，至2016年9月底結束，總購債規模為1.14兆歐元（約1.3兆美元）
德拉基指出，購買的資產包括各成員國公債、資產擔保證券（ABS）及擔保債券（Covered Bond）。ECB並對銀行業提供總額達數千億美元的長期低利貸款，以及降低貸款利率。
德拉基宣布，購買各成員國公債的金額，將依照各國對ECB 的出資比例為基準，從次級市場購買。ECB將統一購買一部分各國公債，各國央行也將代理ECB購買一部分本國公債，細節尚未宣布。ECB購買各國公債的金額，不會超過任何一國未償還公債的33%，也不會超過任何一國新發行公債的25%。
針對最受矚目的「風險分擔」問題，德拉基表示，各國央行購買的資產中，有20%的風險由ECB承擔，80%由各國央行自行承擔。ECB將監督各國央行的購債行為。批評者認為如此將使目前負債沈重的國家債上加債。對希臘公債將另定附加標準。
德拉基強調，QE的效果之一是「宣示效果，顯示央行決心讓利率在長期間維持低水準」。
德拉基並表示，ECB明年初將重新評估擴張效果、資產負債表的擴張程度及物價穩定展望，視需要決定是否改變QE措施的規模、速度及組合。他並指出，ECB打算實施QE到2016年9月底；當然最終還是要執行到通膨走勢出現持續性調整為止。
投資人的立即反應是拋售歐元及購買歐洲股票，歐元兌美元匯率貶破1.15。
關鍵字：QE、風險分擔、利率
歐QE出手 Fed恐延後升息
2015-01-23 04:12:21 經濟日報 編譯莊雅婷／綜合外電
繼英國、加拿大等各國央行陸續調整貨幣政策立場後，歐洲央行（ECB）22日宣布啟動量化寬鬆（QE），昭告全球經濟情勢逆轉，可能迫使聯準會（Fed）推遲原定的升息時間表。
ECB宣布今年3月起至明年9月底止，每月將收購600億歐元的公債與公司債，「直到通膨走勢出現顯著的調整」。
在此之前，全球市場已經歷好幾枚震撼彈，包括瑞士央行宣布棄守瑞郎兌歐元匯率防線、日本延長實施貸款方案，之後英國央行（BOE）公布會議紀錄顯示，兩名鷹派理事不再支持升息。緊接著，加拿大意外宣布降息1碼至0.75%，理由是油價重挫恐抑制通膨與經濟成長。
全球央行官員不約而同重申或加碼寬鬆貨幣政策，背後共同目標都是對抗物價下滑。
國際貨幣基金（IMF）本周把今年先進國家通膨預期攔腰砍半。通縮威脅也是今年達弗斯（Davos）經濟論壇最熱門的話題，
在目前大環境下，很難想像Fed還能堅持原定計畫，從今年中逐步升息。
Fed若要如期升息需要諸多條件配合，例如，美國經濟必須夠強韌，能因應海外與能源市場的困境，而流入政府公債與美元的資金必須減緩。
倘若Fed在全球局勢動盪之際升息，只會加速海外對美國投資，而這將抑制原已低迷的通膨壓力、加深出口商困境，甚至引發更多投機行為。
外界擔憂美國可能遭受海外市場波及，部分景氣循環經濟指標確實已有走疲跡象。
從Fed鴿派官員屢次對外發言與總統歐巴馬國情咨文的內容來看，可得知Fed確實有打算升息。然而，眼看阻礙升息的理由愈來愈多，Fed很可能被迫延後採取行動。
關鍵字：QE、通膨、寬鬆貨幣政策
油價崩跌中東經濟損失3,000億美元
2015-01-23 04:12:32 經濟日報 編譯林文彬／綜合外電
國際貨幣基金（IMF）21日表示，原油價格下跌導致石油出口減少，將使中東和中亞經濟體今年損失多達3,000億美元。
IMF在最新中東和中亞經濟展望報告中指出，油價大跌逾50%對卡達、伊拉克、利比亞和沙烏地阿拉伯等特別依賴石油出口的經濟體衝擊最大，中東和中亞石油進口國也無法立刻獲得龐大效益，因為歐元區重要貿易夥伴及俄羅斯經濟成長展望轉弱已帶來衝擊。
IMF表示，今年石油出口減少帶給波斯灣合作理事會（GCC）成員國的損失可能達到國內生產毛額（GDP）的21%，相當於約3,000億美元，非GCC成員國及中亞國家今年損失分別估為900億和350億美元。
根據這份報告，摩洛哥、黎巴嫩和茅利塔尼亞預料將是油價下跌的最大受益者。
油價下跌也衝擊銀行貸款。標普（S&P）金融服務評等主管恩金（Timucin Engin）表示，阿聯49家銀行今年貸款成長率可能降到6%。阿聯央行數據顯示，這49家銀行2014年頭11個月貸款成長率為9.6%，全年成長率可能創下2008年來最高。
關鍵字：IMF、油價、歐元區
金融五法三讀曾銘宗生日禮
2015-01-23 03:48:32 經濟日報 記者韓化宇、孫偉倫／台北報導
立法院昨（22）日一口氣三讀通過銀行法、保險法、國際金融業務條例、金融消保法四項金融修正草案，加上16日三讀通過的電子支付管理條例，本會期共通過五項金融法案，創金管會成立以來，單一會期通過法案數最多的新紀錄。
金管會表示，五大法案以銀行法、國際金融業務條例的修正最重要，兩項修正案通過後，金管會力推的「亞洲盃政策」與「陸客來台理財方案」，完成最後二塊拼圖。
昨日恰好是金管會主委曾銘宗生日，曾銘宗特別感謝立法院鼎力協助，給了金融業最好的生日禮物。」
為了讓五項金融法案在本會期過關，曾銘宗近期密集赴立法院拜訪朝野黨團，強力溝通後終於在昨日全數三讀通過。
曾銘宗傍晚召開記者會說明，他強調，之前修正保險法和證券商管理規則，提升壽險業和證券業的併購能量，讓壽險業海外併購屢傳捷報；如今銀行轉投資總額及投資非金融相關事業的總額上限，由不得超過「資本額」40%改為「淨值」的40%，估計可增加國銀四、五千億元的投資動能，讓銀行繼壽險之後，加速海外併購行列的推動。
曾銘宗還說，國際金融業務條例（OBU）已採負面表列，國際證券分公司（OSU）去年陸續開放業務後，效果今年有望顯現。
現在國際保險分公司（OIU）也已透過修法正式成立，「3O」全數到齊，代表的是，打造台灣成為亞太理財中心的機制，已建置完成。
保險局長曾玉瓊表示，OIU成立後，將積極研訂相關子法，建立保險公司在OIU經營的業務面以及財務面的規範，預計六個月內完成。
她說，OIU的責任準備金利率會比較寬鬆，也不計入保險公司的海外投資限額。初期來看，保險公司有意先在OIU上賣投資型保單，之後再擴大到其他險種。
關鍵字：金融法案、銀行法、國際金融業務條例
水汙染防治訂日月光條款
2015-01-23 03:48:39 經濟日報 記者孫偉倫／台北報導
立法院院會昨（22）日三讀通過「水汙染防治法」修正草案，增訂「日月光條款」，事業單位違規情節重大者，主管機關可追回違規當年度的租稅減免、租金、費用等優惠措施，且隔年起三年內不得再享有政府任何優惠待遇。
另外，院會也三讀通過「貨物稅條例」修正草案，提高油電混合車減稅門檻，未來油電車須符合財政部公告的四項標準，才可以享有貨物稅減半課徵優惠。
四項標準包括完稅價格在新台幣100萬元以下、排氣量在3,000立方公分以下、油耗值達每公升19公里及碳排放量在每公里120公克以下。
福祉車也有減稅優惠，包括購買低底盤等綠能公車、復康巴士，以及載運輪椅使用者車輛都享有五年內購車免徵貨物稅優惠。
「水汙染防治法」修正案包括五大重點提高罰鍰、加重刑責、追討不當利得、訂定吹哨者保護條款和資訊透明化。
吹哨者保護條款是保障企業內部員工揭發雇主不法行為，並減免其刑。
規定企業不能對告發者解僱、降調、減薪或做不利處分。
處理專責人員或其他受僱人，曾參與應負刑責之違法行為，若向主管或司法機關自白或自首，因而查獲其他正犯或共犯者，可減輕或免除其刑。
並增訂「防脫產條款」，未來可以由主管機關以行政處分扣押財產，並追回不法利得。
未來主管機關可提撥部分罰鍰作為民眾檢舉獎勵金。修正案也加重刑責，未來業者若違法排放有毒廢水，並致人死亡，可處七年以上有期徒刑，最重可處無期徒刑，得併科新台幣3,000萬元以下罰金。
致病者可處一到七年有期徒刑，可併科2,000萬元以下罰金；致重傷者可處三到十年有期徒刑，得併科2500萬元以下罰金。
關鍵字：水汙染防治法、貨物稅條例
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