中美下周戰略經濟對話
2014.07.02【經濟日報╱記者陳韻晴／綜合報導】
美國國務院與美國財政部聯合宣布，第六輪美中戰略與經濟對話，將於7月9日至10日在大陸北京舉行。屆時將討論兩國雙邊、地區和全球領域，對短、長期經濟與戰略利益之挑戰和機遇。
屆時美國總統歐巴馬特使、國務卿柯瑞和財政部部長陸伍，將與大陸國家主席習近平特使、國務院副總理汪洋和國務委員楊潔篪共同主持。
中美戰略與經濟對話是中美之間，就事關兩國關係發展的戰略性、長期性、全局性問題，而進行的戰略對話。首輪中美戰略與經濟對話，於2009年7月27日至7月28日在美國華盛頓舉行。此後，中美分別於2010年5月、2011年5月、2012年5月和2013年7月舉行對話。中美戰略與經濟對話是雙方增進瞭解與互信，並積極拓展合作的重要平台。
中新社報導，大陸外交部長王毅會見美國駐華大使鮑卡斯時表示，建立中美新型大國關係，不僅符合彼此根本和長遠利益，也是國際社會的普遍期待。王毅期許雙方堅守不衝突、不對抗、相互尊重、合作雙贏之原則，加強兩國雙邊、地區和全球性問題之對話合作，確保中美關係穩健發展。
關鍵字：經濟與戰略利益
陸製造業升溫今年來最熱
2014.07.02【經濟日報╱本報綜合報導】
中國6月製造業景氣創今年新高，日本、印尼等亞洲國家也普遍升溫。相較之下，美國成長力道稍稍趨緩，歐元區增速也減弱。
受到中國製造業報佳音的激勵，美股1日早盤勁揚，道瓊工業指數大漲123點至16,950點，距離6月20日締造的歷史高峰只差20餘點；標普500指數漲12點至1,972點，再創新高。英法德等歐洲股市盤中漲幅在0.5%至0.8%，亞洲股市大多收紅，以日本股市1.08%的漲幅最大。
中國國家統計局1日公布6月製造業採購經理人指數（PMI）為51，創今年新高；滙豐（HSBC）製造業PMI也達到50.7的水準，較5月終值49.4大幅回升，而且是今年來首度擴張。PMI指數高於50代表景氣擴張。
官方與民間經濟指數雙雙報喜，顯示中國經濟一掃年初以來的陰霾，大致確立平穩成長態勢。
同樣拜內需撐腰之賜，亞洲製造重鎮日本的6月製造業PMI升至51.5，為三個月來首度突破50且優於初估的51.1。但從分項指標新訂單指數來看，企盼甚久的出口反彈可能還要一些時間才能實現。
此外，印尼出口訂單雖然出現六個月來首次下滑，但憑著強勁的內需，6月製造業PMI升至52.7，再創歷史新高。印度創四個月新高，越南連續十個月高於50。
相較於亞洲，歐美製造業略顯疲態。美國供給管理協會（ISM）公布，6月製造業指數從55.4降為55.3，不如分析師預估的升至55.9。
歐元區6月製造業PMI修正值為51.8，不如初估的51.9 和5月的52.2，為去年11月以來最低。法國製造業連續第二個月萎縮，德國成長趨緩。（記者余曉惠、莊雅婷、曾迺強）
關鍵字：製造業景氣、內需
提升金融力縮小政策與實務落差
2014.07.02【經濟日報╱社論】
金管會成立已經十年，掌管全國金融、證券、保險監理的金管會，除了機關本身的定位走過風風雨雨，歷經前幾年內部治理的爭議，對外還經歷全球金融海嘯的衝擊，以及結構債、連動債、雙卡風暴(信用卡、現金卡)、問題保險公司的挑戰。這十年來，金融產業占國內生產毛額(GDP)的比重有大幅下降的狀況，金管會一路走來備感艱辛。在十年之際，台灣金融市場發展的政策有必要檢討，以策勵未來。
近年來在金管會轉型的努力下，兩岸金融政策逐步走向開放，金融重建基金的護持，使銀行體質較為健全，對投資人與金融消費者的保護日趨完善。金管會也因為堅持業務開放的政策思維，強化金融機構的風險管理，受到各界的支持。但我們認為，唯有持續成長的金融產業，金融監理才有意義；唯有切合實際的金融監理，金融產業的發展才能永續。因此，目前主管機關當務之急是思考提升我國金融產業的競爭力與對經濟成長的貢獻。
順應台灣金融業要走出去的呼籲，去年金管會提出未來三至五年，塑造一至二家的亞洲活躍銀行，並以新加坡星展銀行為標竿；最近馬英九總統加碼此一目標至三至五家。由於財政部所控制的銀行資產規模占我國銀行業整體的一半，在形成亞洲活躍銀行的競賽中扮演重要角色，因此，財政部提出透過公股銀行間的整併(公公併)，作為達到上述目標的首要步驟。我們必須強調，合併之後的銀行是要到海外與其他亞洲大型銀行競爭，而國內銀行的軟實力離可相匹配的戰力，尚有一大段距離，要達到銀行地區性經營的境界，公公併不能僅有規模的增加，卻落入財務體質變弱、獲利能力下降、海外分支機構營業收入占比未提升的困境。公公併如果背離了此一原則，將很難達成馬總統的期望。
其次，金融業發展方向的核心之一是資產管理能力。我國銀行業雖已具有資金規模、廣布分支機構，但在資產管理業務卻僅扮演境外基金銷售通路的角色，缺乏商品開發與資金操作的實質能力，亦即仍停留在金融代工的階段，令人惋惜。國際大型證券商在資產管理、金融商品交易能力方面都很強，台灣證券業卻在資產管理方面相對薄弱，民眾要在國內進行資產管理，只好託付香港、新加坡業者。因此我們建議國內金融機構應可到國際金融業務分行(OBU)、國際證券分公司(OSU)發行與銷售不必經主管機關事前核准的商品，而國內專業投資人亦可到OBU、OSU交易金融商品，並且擴大證券商、保險公司資產管理的業務範圍。金管會應該逐漸打破「何種業務是何種金融機構的專屬營業範圍」的傳統想法，改成只要合乎一定淨值、財務與風險管理條件的金融機構，即可擴大其營運範圍。
再者，由於國內外廠商的生產、業務布局已經國際化，未來企業金融的重點業務在於有效率地提供「跨境」貿易結算、貿易融資與私人銀行服務，這些跨境金融服務是提升我國金融業者跳脫殺價競爭，塑造不可取代性的關鍵。雖然目前兩岸金融的開放還要寄望服務貿易協議儘快獲得立法院通過，得以增加金融業者在大陸的營業據點與範圍，但是兩岸金融政策、公公併與形塑亞洲區域銀行，都應該以增強金融業者經管跨境業務的實力為目標。
最後，未來民眾的消費與金融交易習慣，會隨著網路無遠弗屆、移動支付與4G時代來臨而改變，傳統分行、分公司的重要性將逐漸下降，這也是國內金融機構必須事前因應的地方。
金融政策的制定必須充分瞭解目前台灣金融業者的處境，並且掌握未來國際發展趨勢，在兩者尚有很大的落差的情況下，金管會應制定可縮短上述落差的有效政策，提升台灣金融機構的整體競爭力。
關鍵字：兩岸金融、風險管理、財政部、資產管理、「跨境」貿易結算
產業轉型政院籌銀彈
2014.07.02【經濟日報╱記者吳父鄉／台北報導】
行政院長江宜樺昨（1）日聽取經濟部產業升級轉型行動方案，除先前已端出約1,300億元的「政策牛肉」，經濟部再加碼爭取更多「銀彈」上膛，並做好產業發展基礎建設，解決學用落差問題。江揆指示整體行動方案將交由國發會審查。
經濟部表示，產業轉型亟需「科技預算」與「租稅優惠」，但促產升級條例落日後，租稅優惠取消，科技預算卻逐年減少，能提供的政策工具已越來越有限；勢必爭取更多科技預算，支持產業轉型。
官員指出，2000年以前，經濟部每年科技預算皆高於國發會，但近年來逐年落後。學校研發若沒經過轉化，很難讓產業界採用，故經濟部爭取至少兩邊預算能同步，替產業轉型爭取更多「銀彈」。據了解，經濟部每年科技預算約在270億元左右，科技部則約有400多億元；盼將來能逐步拉平差距。
經濟部也爭取建立台灣測試中心；官員表示，這屬於產業發展的基礎建設，由於研發成分少，很難從科技預算編列，盼政府公共建設預算能予以支持。
台灣為外銷導向經濟體，許多產品外銷，為符合國際或當地標準，產品都需送到國外驗證；若能建立台灣測試中心，不但有助MIT產品出口，當參與區域經貿整合，考量能否開放海外產品進口時，也能更有效率的檢測出劣質品。
關鍵字：產業升級、國發會
新版IFRSs 衝擊股利政策
2014.07.02【經濟日報╱記者韓化宇／台北報導】
金管會昨（1）日表示，我國企業將於明年元月起，採用2013年版本的國際財務報導準則（IFRSs），故將研修證券發行人財務報告編製準則。值得注意的是，修正後，「確定福利計畫再衡量數」將從舊版的可分年認列至保留盈餘，改為一次認列。官員表示保留盈餘變少了，可能影響股利政策，對公司影響最大。
預告修正的準則包括資產、負債、權益、其他綜合損益、聯合協議等五大項目。資產方面，將修正子公司認定援引的公報；將「合資控制」調整為「合資權益」，且只能採權益法。負債方面，金管會表示，如因企業自身信用惡化，所產生的公允價值變動，不得認列損益，應認列於其他綜合損益。
官員解釋，比如A公司欠B公司債，B公司同意A公司展延償還期限，因償還期限變長，折現至當期後債務金額反而變小，公司獲利不減反增，不符會計原則，所以禁止將此類因信用惡化所增加的利益，認列至損益表中。
至於權益項目，將明定企業得選擇將「確定福利計畫再衡量數」轉入保留盈餘或其他損益。
關鍵字：IFRSs、保留盈餘
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