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名家觀點／彈性台廠+品質日企 好的開始

2012.11.30【經濟日報╱龔仁文 (記者徐筱嵐記錄整理) 】

台日簽署「為強化台日產業合作搭橋計畫之合作備忘錄」，具有里程碑的意義。台灣企業與日本產業合作過，國內民眾對日本的友善程度也非常高，據統計，國人是重複前往日本觀光的前三名國家中，消費力最高的，而過去來台的外籍人士，日本幾乎都名列第一，近年因陸客觀光才退居第二。

我認為，從歷史淵源到全球大環境的影響，以及去年日本歷經海嘯、核災時，國人的積極協助，對台日的合作，產生一個良好的契機，在包括聯合報願景工程等民間單位的鼓吹下，政府也抓住機會，迅速推出台日產業合作搭橋計畫，對雙方企業合作奠定良好基礎，容易發展、維護彼此的信賴關係。

日本國內產業面臨的難關是「供應鏈的崩壞」，過去中小企業以供應大型企業為主，近年來，大型企業如日立、新力等出現問題，導致日本國內的供應鏈開始崩解，以鴻夏戀為例，夏普之前的供應鏈效能僅25%，透過鴻海的協助，提高至50%，凸顯出台日合作的確實可處理日本企業的問題。

日本的中小企業擁有良好的技術和高品質，因長年未與國外產業接觸，導致競爭力不足，產品在未持續改良的情況下，很容易被超越；反觀台灣中小企業優勢在於供應鏈很有彈性，受限於國內發展，必須向外拓展經營版圖，雙方擁有的不同特質，正好互補。

經濟部工業局選擇的11項產業，是台日雙方認為具迫切性，且合作機會最多、最容易作出績效的產業，一旦有成積，其他觀望的產業就會陸續跟進。

在「台日產業合作搭橋方案」架構下，成立台日產業合作推動辦公室（TJPO），是建立起單一窗口，過去時常發生不同單位的人拜訪日企，洽談同樣的合作議題，導致重複性過高，浪費雙方時間和資源，未來透過單一窗口，建構完整資料庫，供產業作為資訊參考，同時避免議題重複，讓每次的合作，都能激盪出新火花。

簽署MOU只是一個開始，過去台日合作的據點，都以東京為主，未來會擴大到其他區域，如關西的城市等，透過雙方的產業群聚，進行結構性改良，目前11個產業正進行全面盤點，檢視哪些業務曾經洽談卻未持續進行，並請各產業領域推動辦公室或推動小組，分別與產業進行座談，明年1月啟動，計劃由政務委員層級的官員，率團赴日與對方接洽。

我預計，明年會繼續推動第2波合作計劃，範圍涵括LCD、紡織或生技等領域。台灣產業對合作夥伴採開放路線，透過這一波機會，搶先抓到一個好的夥伴，可提升技術和專利的競爭力，而日本則透過合作加強供應鏈的生產力，並進軍大陸、印度等新興市場。

與日本合作過的企業都了解，日企非常地小心、謹慎，建立互信關係需要十多年的時間，這次談判過程，政府也抓緊平衡態度，強調並非只有日本來台投資，也鼓勵國內產業赴日發展，建立長期合作關係。

台日透過經貿合作，會間接影響到雙方的政府互動，如此良性互動，是過去未曾發生過的事情，這次拉大合作關係，是創造雙贏的好機會。

（本文由資策會副執行長龔仁文口述，記者徐筱嵐記錄整理）